博鰲論壇2023丨中國正努力提高極端天氣應對能力，積極參與全球氣候治理

“氣候變化這個問題，這些年大家的重視程度有所下降，大家可能會更重視病毒、通脹和經濟衰退，人們已經忽視了哪個問題更加重要，哪個問題更加嚴峻。” 在日前召開的博鰲亞洲論壇2023年年會“極端天氣與氣候變化”分論壇上，博鰲亞洲論壇理事長、聯合國第八任秘書長潘基文說。

潘基文表示，近年來，人們在應對氣候變化方面，全球治理行動并沒有跟上承諾。氣候變化的應對窗口已經很快要關閉了，現在進展卻非常緩慢和有限。

“我們需要有長遠的、前瞻性的視角，全球的視角，來解決氣候變化的問題。” 潘基文說。

中國是全球氣候變化的敏感區和影響顯著區，也是全世界自然災害最嚴重的國家之一。在全球氣候變化大背景下，中國的極端天氣事件也呈多發頻發趨勢。

國家減災委秘書長、應急管理部前副部長鄭國光在論壇上表示，中國與天氣有關的自然災害占所有自然災害的50%以上，因極端天氣造成的人員死亡失蹤人數，占整個自然災害的比例超過45%，造成的經濟損失占74%左右。

鄭國光表示，極端天氣帶來的問題非常嚴重，中國政府把應對氣候變化的“減緩”和“適應”放到同等位置。既制定了減緩氣候變化目標，明確“雙碳”目標，推動綠色低碳發展，積極參與全球氣候治理；又把適應氣候變化，提高防災減災救災能力作為國家戰略。

如去年5月，中國出臺了《國家適應氣候變化戰略2035》；去年6月出臺了《“十四五”國家綜合防災減災規劃》；2020年至2022年，中國開展了世界上最大規模的第一次全國自然災害風險普查，摸清了中國自然災害、風險隱患的底數；中國也實施了防災的九大重點工程建設，提高防災抗災的設防標準；加強了自然災害的監測預警，做好應對極端天氣帶來的災害影響。

鄭國光表示，同時中國政府還積極支持聯合國減災辦等國際組織，在全球應對極端天氣、氣候變化方面發揮更多作用；也發起了“一帶一路”自然災害防治和應急管理國際合作機制，努力構建自然災害防治的人類命運共同體。

鄭國光指出，有關單位正按照部署要求，努力提高中國應對極端天氣氣候的能力，和國際社會一道，提升應對氣候變化和極端災害的能力。

具體來看，一是突出底線思維，抓住領導干部這個“關鍵少數”，加強培訓，提高領導干部的底線思維和應對極端災害的知識和能力。

第二是突出監測預警，近年來中國在加強災害監測能力建設方面做了大量工作，同時也提醒公眾提前做好應急準備。

三是突出預案制定，從國家到省市縣鄉鎮村，累計有500多萬應急預案，每年都要組織演練。

四是突出力量準備，每到汛期之前都要配備力量和救災物資，已基本形成以國家綜合性消防救援隊伍為主，軍隊、武警為突擊隊、專業救援隊伍為協同、社會力量為輔助的中國特色應急救援力量體系。

五是突出社會動員，廣泛開展防災減災救災宣傳，通過廣播和各種方式加強公民防災減災救災知識宣傳、自救互救宣傳，每年通過預案演練提高公民遇上極端災害的自救和互救能力。