填坑？挖坑！這個(gè)回填項(xiàng)目，坑為何越“填”越大

　　河北省遵化市馬蘭峪鎮(zhèn)距離清東陵不遠(yuǎn)，最近有村民向我們反映，鎮(zhèn)里有個(gè)填坑項(xiàng)目，就是把原來(lái)的一個(gè)砂坑進(jìn)行回填、恢復(fù)耕地。但是從2018年到現(xiàn)在，耕地沒(méi)填回來(lái)，坑倒是越填越大，直到現(xiàn)在挖出了這樣兩個(gè)幾十米深的大坑，而且最近還在24小時(shí)不停地挖，這究竟是怎么回事呢？

　　遵化市馬蘭峪鎮(zhèn)嶼河?xùn)|村，兩個(gè)大坑就緊挨在村邊上。

　　據(jù)村民們介紹，24小時(shí)不間斷挖坑的是馬蘭峪日強(qiáng)鐵選廠，這是一家鐵礦石粗選加工企業(yè)，他們實(shí)際上是在開(kāi)采礦石。

　　兩個(gè)大坑就在日強(qiáng)鐵選廠的廠區(qū)里面，從外面看，廠子的圍墻有三四米高。從無(wú)人機(jī)畫(huà)面中可以看到，這個(gè)廠區(qū)大約有1000多畝地，里面有兩個(gè)巨大的深坑。北面的大坑直徑約有280米，深約50米。南面的大坑形狀不規(guī)則，體量略小。在坑底有五六臺(tái)挖掘機(jī)和十幾臺(tái)運(yùn)輸車(chē)，正在露天開(kāi)采。

　　從畫(huà)面中看到，在兩個(gè)大坑中，帶液壓破碎錘的挖掘機(jī)，先是將巖壁上的礦石破碎，然后帶斗的挖掘機(jī)再將礦石和砂石裝車(chē)，運(yùn)輸車(chē)沿著坡道緩慢地運(yùn)出大坑。

　　運(yùn)輸車(chē)出大坑后，來(lái)到了一個(gè)地磅稱重，稱重后就直接進(jìn)入日強(qiáng)鐵選廠的加工車(chē)間，在這里卸完物料，然后再回到大坑繼續(xù)運(yùn)輸，24小時(shí)不停開(kāi)采。

　　這個(gè)廠區(qū)分為開(kāi)采區(qū)域、加工區(qū)域、銷售區(qū)域，在加工車(chē)間的周邊堆放著不同種類，各種顏色，小山一樣的成品。從大坑里開(kāi)采出來(lái)的礦石和砂石，被源源不斷地運(yùn)到前面的加工廠，加工成砂子、石子和鐵礦石，然后工廠再源源不斷地對(duì)外銷售這些產(chǎn)品。開(kāi)采、加工、銷售，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都在這一個(gè)廠區(qū)內(nèi)完成了。

　　據(jù)村民介紹，日強(qiáng)鐵選廠挖出的這兩個(gè)大坑，占用的都是附近幾個(gè)村的耕地。

　　遵化市自然資源和規(guī)劃局檔案顯示，這個(gè)地塊在第二次全國(guó)土地調(diào)查時(shí)，上面約有三四百畝的耕地。村民們稱，2008年前后，日強(qiáng)鐵選廠以每畝800元左右的價(jià)格，強(qiáng)行從農(nóng)民手中租下這些耕地。

　　強(qiáng)行租下這些耕地之后，日強(qiáng)鐵選廠開(kāi)始在這些耕地上開(kāi)挖。根據(jù)我國(guó)《土地管理法》規(guī)定，要把耕地變成采礦用地，必須先要完成建設(shè)用地變更手續(xù)。那么這些耕地有沒(méi)有辦理過(guò)土地變更手續(xù)呢？

　　記者到相關(guān)部門(mén)進(jìn)行查詢了解到，日強(qiáng)鐵選廠南邊地塊沒(méi)有辦理過(guò)建設(shè)用地變更手續(xù)。

　　不僅沒(méi)有辦理過(guò)土地變更手續(xù)，記者在遵化市自然資源和規(guī)劃局了解到，這家企業(yè)也沒(méi)有辦理過(guò)采礦許可證。

　　根據(jù)我國(guó)《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，屬于盜采行為。5月7日，當(dāng)記者來(lái)到日強(qiáng)鐵選廠時(shí)，發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)的涉嫌盜采行為還在繼續(xù)，于是向馬蘭峪鎮(zhèn)政府以及遵化市資源和規(guī)劃局反映情況。記者打過(guò)電話幾分鐘后，來(lái)了一位現(xiàn)場(chǎng)施工人員。

　　記者：“你們這是干嗎呢？”

　　現(xiàn)場(chǎng)施工人員：“我們?cè)谶@清淤呢，垂釣也好，養(yǎng)殖也好。”

　　記者：“挖這個(gè)運(yùn)到哪兒？”

　　現(xiàn)場(chǎng)施工人員：“運(yùn)到邊上。”

　　記者：“這個(gè)魚(yú)池修了多長(zhǎng)時(shí)間了？”

　　現(xiàn)場(chǎng)施工人員：“十多天。”

　　很快，大坑內(nèi)的施工作業(yè)也發(fā)生了變化，我們看到現(xiàn)場(chǎng)的施工人員迅速停止了開(kāi)采，一部分設(shè)備駛出大坑。

　　而留在現(xiàn)場(chǎng)的施工設(shè)備，也由挖坑模式轉(zhuǎn)變成了填坑模式，從大坑邊上取土開(kāi)始往坑底運(yùn)送物料，掩蓋剛挖出的礦石。

　　而大坑前往加工車(chē)間的道路，也被用砂石阻隔起來(lái)。當(dāng)完成了這一切之后，所有的施工車(chē)輛和施工人員都離開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)。

　　在記者向有關(guān)部門(mén)反映情況6個(gè)多小時(shí)之后，馬蘭峪鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)、遵化市自然資源和規(guī)劃局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、遵化市公安局環(huán)境安全保衛(wèi)大隊(duì)先后趕到，在現(xiàn)場(chǎng)組成了聯(lián)合執(zhí)法組，開(kāi)始對(duì)舉報(bào)線索進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。

　　在日強(qiáng)鐵選廠的磅房里，散落著一些過(guò)磅單。2023年5月5日的過(guò)磅單顯示，這一天的白天和晚上他們總共運(yùn)送了大約三百多車(chē)，兩三萬(wàn)噸的物料。

　　但讓記者感到奇怪的是，馬蘭峪鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)在現(xiàn)場(chǎng)只對(duì)日強(qiáng)鐵選廠涉嫌盜采的開(kāi)采區(qū)域進(jìn)行了拍照，并未進(jìn)入該廠的加工區(qū)域和銷售區(qū)域。

　　很快，馬蘭峪鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)的工作人員就開(kāi)車(chē)離開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)。而留在現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)合執(zhí)法組另外兩家單位，遵化市公安局和遵化市自然資源和規(guī)劃局的執(zhí)法人員，說(shuō)他們都無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)此事。

　　第二天，記者進(jìn)入日強(qiáng)鐵選廠的加工車(chē)間，前些天車(chē)輛運(yùn)送物料的繁忙場(chǎng)景不見(jiàn)了，車(chē)間里有明顯平整過(guò)的痕跡，一位經(jīng)理稱他們從來(lái)沒(méi)有加工過(guò)廠區(qū)大坑里挖出的物料。

　　記者當(dāng)場(chǎng)播放了前一天無(wú)人機(jī)拍攝的，施工人員從大坑采礦，到運(yùn)送物料進(jìn)入加工車(chē)間的全部過(guò)程。

　　記者：“剛才進(jìn)來(lái)是滿車(chē)，現(xiàn)在出來(lái)是空車(chē)。這種情況您清楚嗎？”

　　日強(qiáng)鐵選廠經(jīng)理：“有可能墊道來(lái)著。”

　　記者：“這兒墊道有可能用10車(chē)嗎？”

　　日強(qiáng)鐵選廠經(jīng)理：“10車(chē)那肯定是用不了，不應(yīng)該存在的事。”

　　在現(xiàn)場(chǎng)，記者看到了一些日強(qiáng)鐵選廠的過(guò)磅單，上面顯示這里一天就要運(yùn)送三四百車(chē)的物料進(jìn)入加工車(chē)間。那么日強(qiáng)鐵選廠的這兩個(gè)大坑到底是什么時(shí)間形成的？記者找到了馬蘭峪鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人，了解情況。

　　據(jù)這位鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人介紹，這是鎮(zhèn)政府組織的一個(gè)回填項(xiàng)目。2016年，遵化市政府要求，對(duì)包括馬蘭峪鎮(zhèn)在內(nèi)的，全市206個(gè)砂坑進(jìn)行統(tǒng)一治理，回填平整。馬蘭峪鎮(zhèn)政府又將這一回填項(xiàng)目交給了日強(qiáng)鐵選廠。

　　于是這個(gè)沒(méi)有施工方案、沒(méi)有具體完成指標(biāo)、沒(méi)有完成時(shí)限、沒(méi)有招過(guò)標(biāo)的所謂回填項(xiàng)目，就從2016年一直干到現(xiàn)在，8年時(shí)間過(guò)去了，不僅沒(méi)有做任何回填，坑反倒是越挖越大。

　　記者：“你們現(xiàn)在了解的情況持續(xù)了多長(zhǎng)時(shí)間？”

　　馬蘭峪鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)：“說(shuō)不太清楚，因?yàn)槲覀冊(cè)谘膊檫^(guò)程中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)挖掘的行為。”

　　記者：“沒(méi)有挖掘的行為，怎么坑會(huì)變得越來(lái)越大越來(lái)越深呢？”

　　馬蘭峪鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)：“現(xiàn)在目測(cè)來(lái)說(shuō)變化量并不大。”

　　這兩個(gè)大坑真的如這位負(fù)責(zé)人所說(shuō)變化不大嗎？記者查閱了從2018年至今的衛(wèi)星圖片，上面清晰顯示：2018年，北面大坑上面原來(lái)有廠房，還有道路，南面是一個(gè)尾礦庫(kù)。2019年，地塊南北同時(shí)出現(xiàn)新挖的坑，之后這兩個(gè)坑不斷擴(kuò)大。到了2020年 北面的廠房已經(jīng)不見(jiàn)了，南面的坑也在變大。2021年、2022年，兩個(gè)大坑都在變大變深，逐漸靠攏，到了2023年，最終形成了現(xiàn)在的樣子。

　　而且馬蘭峪鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)每周都要對(duì)這個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行兩次巡查。記者在執(zhí)法隊(duì)的電腦上，看到了從2020年以來(lái)對(duì)該項(xiàng)目的巡查記錄。僅從這些不間斷巡查記錄，就可以清晰看出這個(gè)地塊的巨大變化。

　　馬蘭峪鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)：“在回填過(guò)程中，后來(lái)確實(shí)存在盜采嫌疑。”

　　馬蘭峪鎮(zhèn)的綜合執(zhí)法站就設(shè)在日強(qiáng)鐵選廠的邊上，鎮(zhèn)政府離這里也只有兩公里。大坑里五六臺(tái)挖掘機(jī)一起開(kāi)采礦石，方圓幾公里都可以聽(tīng)得清清楚楚。附近村民也在不斷向上反映。

　　村民：“我們告了幾次，包村干部總說(shuō)這是鎮(zhèn)里扶持企業(yè)，我說(shuō)扶持企業(yè)就破壞土地？”

　　多年以來(lái)，盡管當(dāng)?shù)厝罕姸啻螌?duì)日強(qiáng)鐵選廠涉嫌盜采進(jìn)行舉報(bào)，但該廠從未被立案。僅在2021年8月，馬蘭峪鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)以該廠未經(jīng)批準(zhǔn)建磅房為由，罰了4070元。

　　這兩個(gè)大坑離全國(guó)第一批重點(diǎn)文物保護(hù)單位、世界遺產(chǎn)清東陵直線距離只有800多米。村民們的耕地被破壞，有的占地錢(qián)也沒(méi)給。

　　遵化市馬蘭峪鎮(zhèn)日強(qiáng)鐵選廠的大坑，面積有八九個(gè)足球場(chǎng)那么大，有十幾層樓那么深，然而如此巨大的坑，一周巡查兩次的執(zhí)法部門(mén)卻視而不見(jiàn)，聽(tīng)任這家企業(yè)非法盜采長(zhǎng)達(dá)8年多，眼看著一天天的盜采毀了耕地，壞了生態(tài)。希望當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)能夠負(fù)起責(zé)任，對(duì)非法盜采行為一定要嚴(yán)厲打擊，絕不姑息，對(duì)失職瀆職一查到底。

　　編輯丨席鳴

　　攝像丨付鵬

　　剪輯丨張文慶 周維