培育新動能 塑造新優(yōu)勢：服務貿易循“新”出發(fā)

　　● 本報記者 倪銘婭

　　6月11日，中國國際進口博覽會官網發(fā)布的今年進博會服務貿易展區(qū)的策展方向為循“新”出發(fā)，主題為“新質領航、服務未來”，通過各板塊的再次擴容，為新質生產力引入新動能。

　　業(yè)內人士認為，服務貿易展區(qū)策展方向是服務貿易向“新”發(fā)展的一個生動注腳。當前，我國服務貿易增長迅速，成為穩(wěn)定外貿基本盤的重要力量。在外部環(huán)境更趨復雜嚴峻背景下，政策有望加力推動服務貿易創(chuàng)新發(fā)展，加快發(fā)展數(shù)字貿易，培育外貿新動能、塑造新優(yōu)勢。

　　結構優(yōu)化升級

　　今年以來，我國服務貿易繼續(xù)快速增長。商務部最新數(shù)據(jù)顯示，1-4月，我國服務進出口總額24319.6億元，同比增長16.8%。其中，出口9846.9億元，增長11%；進口14472.7億元，增長21.2%。

　　“服務進出口均實現(xiàn)較快增長，呈現(xiàn)出積極向好的發(fā)展趨勢，反映出我國相關產業(yè)基礎較為穩(wěn)固，為服務貿易保持較強增長韌性提供了支撐保障。”商務部研究院學位委員會委員白明表示。

　　從細分領域看，知識密集型服務貿易繼續(xù)增長。1-4月，知識密集型服務進出口9637.2億元，增長6.4%。其中，知識密集型服務出口5562.9億元，增長3.3%，增長較快的領域有知識產權使用費、個人文化和娛樂服務，增幅分別為26.8%、16.7%；知識密集型服務進口4074.3億元，增長10.9%，增長較快的領域有個人文化和娛樂服務、其他商業(yè)服務，增幅分別為54.5%、15%。

　　旅行服務增長迅猛。1-4月，旅行服務繼續(xù)保持高速增長，旅行服務進出口6600.3億元，增長48.6%，為服務貿易第一大領域。

　　“知識密集型服務貿易的持續(xù)增長反映了服務貿易結構優(yōu)化升級的趨勢，特別是個人文化和娛樂服務進出口兩端均快速增長，凸顯了數(shù)字時代文化消費和服務的新需求。”中國數(shù)實融合50人論壇智庫專家洪勇表示，旅行服務的高速增長反映了全球經濟復蘇背景下人員往來與旅游經濟的活力復蘇，以及中國作為旅游目的地和服務消費市場的吸引力增強。

　　推動創(chuàng)新發(fā)展

　　服務貿易是國際貿易的重要組成部分，推動服務貿易創(chuàng)新發(fā)展是貿易轉型升級和經濟結構升級的重要體現(xiàn)。

　　為推動服務貿易創(chuàng)新發(fā)展，商務部日前明確，將在全面深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)的基礎上，升級建設國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。今后，在有條件的地方建設服務貿易國際合作園區(qū)。

　　除此之外，自貿試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)、服務業(yè)擴大開放綜合試點等作為服務貿易發(fā)展的重要平臺將進一步得到政策支持，以發(fā)揮好開放平臺先行先試作用。

　　以服務業(yè)擴大開放綜合試點為例，2016年至2023年，商務部在全國28個地區(qū)開展了三輪服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點，率先探索與服務貿易發(fā)展相適應的體制機制、政策體系和開放路徑，累計向全國推廣157項試點經驗和案例，引領帶動全國服務貿易高質量發(fā)展。

　　同時，2015年至今，已經有11個國家服務業(yè)擴大開放綜合試點示范城市，基本形成了覆蓋東南西北中、引領產業(yè)發(fā)展的開放布局，陸續(xù)推動開放科技、電信、文旅、金融等重點行業(yè)領域，培育了數(shù)字經濟、綠色循環(huán)經濟等多種新模式新業(yè)態(tài)。

　　商務部外國投資管理司司長朱冰表示，商務部將會同各相關部門，指導支持試點示范省市精準對接國際高標準經貿規(guī)則，深化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與跨界融合等差異化探索，加強創(chuàng)新成果的系統(tǒng)集成與推廣運用，更好為全國服務業(yè)的高水平開放、高質量發(fā)展積累經驗、探索路徑。

　　上海立信會計金融學院自貿區(qū)研究院副院長肖本華認為，推動服務貿易創(chuàng)新發(fā)展，一方面將吸引更多外資進入我國服務業(yè)，另一方面將進一步擴大服務貿易出口。

　　提升數(shù)字貿易水平

　　數(shù)字貿易作為服務貿易的重要組成部分，近年來發(fā)展勢頭迅猛。世界貿易組織數(shù)據(jù)顯示，2023年我國可數(shù)字化交付服務貿易總額達3666.1億美元。其中，可數(shù)字化交付服務出口2070.1億美元，實現(xiàn)順差474.1億美元。

　　專家認為，當前，數(shù)字經濟正持續(xù)催生新業(yè)態(tài)新模式，應抓住機遇，以高水平制度型開放促進數(shù)字貿易領域改革創(chuàng)新，加快提升數(shù)字貿易發(fā)展水平。

　　為引領數(shù)字貿易行業(yè)發(fā)展，日前商務部成立數(shù)字貿易行業(yè)標準化技術委員會。商務部服務貿易和商貿服務業(yè)司有關負責人日前透露，商務部成立數(shù)字貿易行業(yè)標準化技術委員會，是推動數(shù)字貿易創(chuàng)新發(fā)展的一項基礎性、全局性工作。希望標委會加快建章立制，進一步完善數(shù)字貿易標準化制度體系、管理體系和規(guī)則體系，強化數(shù)字貿易重點領域標準制定，抓好標準的實施和宣貫，引領數(shù)字貿易行業(yè)發(fā)展。

　　“應推動出臺關于數(shù)字貿易改革創(chuàng)新發(fā)展的政策性文件，明確數(shù)字貿易發(fā)展目標和重點任務，構建數(shù)字貿易創(chuàng)新發(fā)展的政策和制度框架。”商務部國際貿易經濟合作研究院研究員李西林建議。

　　為拓寬數(shù)字貿易合作渠道，相關部門正加快推進數(shù)字貿易展會平臺建設，將全球數(shù)字貿易博覽會打造成為數(shù)字貿易領域的國際品牌展會和引領性展會，發(fā)揮進博會、服貿會等重要展會平臺作用，拓寬數(shù)字貿易合作渠道。