觀瀾亭丨青島是“龍頭”，“龍頸”在哪里？

□周學(xué)澤

最近，蘇州很火，成為兩條“最長(zhǎng)”軌道交通的交匯處。

一是世界最長(zhǎng)跨海高速鐵路開工，這條高鐵經(jīng)過蘇州。通蘇嘉甬鐵路杭州灣跨海鐵路橋首根樁基在浙江海鹽開鉆，這是目前世界最長(zhǎng)跨海高速鐵路橋海上工程。通蘇嘉甬鐵路是一條連接江蘇省南通市、蘇州市與浙江省嘉興市、寧波市的高速鐵路。

一是國(guó)內(nèi)目前最長(zhǎng)的跨省地鐵，從上海到達(dá)蘇州。江蘇首條與上海跨省際無(wú)縫對(duì)接的軌道交通——蘇州軌道交通11號(hào)線日前啟動(dòng)空載試運(yùn)行，在完成三個(gè)月的空載試運(yùn)行后，將于年中正式開通運(yùn)營(yíng)。上海和江蘇軌交11號(hào)線全長(zhǎng)超過120公里，這是國(guó)內(nèi)目前最長(zhǎng)的跨省地鐵。

上海是我國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市，是長(zhǎng)三角的龍頭城市，2022年地區(qū)生產(chǎn)總值4.47萬(wàn)億元，位居全國(guó)第一；蘇州地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)連續(xù)30多年位居全國(guó)前十，長(zhǎng)三角第二，蘇州2022年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值接近2.4億元，是我國(guó)地區(qū)生產(chǎn)總值第一的地級(jí)市，江蘇省第一，在全國(guó)所有城市中排名第六。

在長(zhǎng)三角，上海和蘇州，類似于“龍頭和龍頸”。“龍頭和龍頸”共振發(fā)展，讓人聯(lián)想到山東半島城市群龍頭城市青島和其他城市之間的關(guān)系。

青島是山東半島城市群的“龍頭”已經(jīng)明確。《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》明確提出實(shí)施青島“強(qiáng)龍頭”戰(zhàn)略，到2025年，青島經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)主要城市中進(jìn)位爭(zhēng)先，常住人口達(dá)到1100萬(wàn)。那誰(shuí)是山東的“蘇州”呢？

鄭板橋（1693－1766年），原名鄭燮，江蘇興化人，他是“康熙秀才、雍正舉人、乾隆進(jìn)士”，是歷史上清正廉潔的地方官，更是詩(shī)書畫三絕的文化大家，清乾隆十一年（1746年）調(diào)任濰縣做知縣，從此“七載春風(fēng)在濰縣”。對(duì)于濰坊，鄭板橋有一首《濰縣署中畫竹呈年伯包大中丞括》的詩(shī)說：

三更燈火不曾收，

玉膾金齏滿市樓。

云外清歌花外笛，

濰州原是小蘇州。

濰坊在明清時(shí)期就是手工藝業(yè)歷史名城，以“二百支紅爐、三千銅鐵匠、九千繡花女、十萬(wàn)織布機(jī)”聞名全國(guó)，素有“南蘇州、北濰縣”的美譽(yù)。因此，鄭板橋點(diǎn)明“濰州原是小蘇州”，是當(dāng)時(shí)的寫實(shí)。

歷史的煙塵已經(jīng)消散。今天，在山東半島城市群“和諧共奏前行曲”的進(jìn)程中，濰坊作用關(guān)鍵。

從地理位置看，濰坊恰似山東半島城市群中的“龍頸”。蘇州在長(zhǎng)三角城市群中，處于連接龍頭上海和江蘇中西部特別是省會(huì)南京的關(guān)鍵部位；濰坊在山東半島城市群中，處于膠州灣和萊州灣之間的“窄處”，是連接龍頭青島和山東中西部特別是省會(huì)濟(jì)南的部位，正好是“龍頸”所在地。濰坊山東半島除了青島這個(gè)頭號(hào)港口城市，煙臺(tái)也是重要的港口城市，濰坊的區(qū)位具有承接青煙兩地發(fā)展的便利。

從交通區(qū)位看，濰坊也類似于山東半島城市群中的“龍頸”。蘇州在長(zhǎng)三角城市群中發(fā)展，是得益于滬寧通道形成的便利條件，隨著南北向通蘇嘉甬鐵路等高鐵的修建，更成為新的十字樞紐城市。濰坊的發(fā)展，長(zhǎng)期得益于膠濟(jì)線，后來濟(jì)青高速、濟(jì)青客專修建，使濰坊進(jìn)一步強(qiáng)化了在膠濟(jì)通道中的“占位”；最近幾年，隨著京滬高鐵二線和濰煙鐵路的規(guī)劃建設(shè)，濰坊也正在成為新的十字樞紐城市。

從經(jīng)濟(jì)實(shí)力看，濰坊具備擔(dān)當(dāng)山東半島城市群“龍頸”的能力。蘇州多年來是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)實(shí)力“第二城”；濰坊雖然不是省內(nèi)“第二城”，但也是省內(nèi)強(qiáng)市，根據(jù)市級(jí)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2022年全市生產(chǎn)總值（GDP)為7306.45億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)3.7%，在省內(nèi)僅次于青島、濟(jì)南、煙臺(tái)，具有承接濟(jì)南和青煙東西兩個(gè)方向的能量。

濰坊是有名的農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。作為中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)源地，濰坊誕生了全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展三大模式，分別是濰坊模式、諸城模式、壽光模式，蔬菜之鄉(xiāng)壽光每年有近數(shù)十億斤的蔬菜從壽光運(yùn)往全國(guó)各地。

濰坊工業(yè)制造業(yè)強(qiáng)勁。如今的濰坊，擁有全國(guó)41個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中的37個(gè)，包含了國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中所有的31個(gè)制造業(yè)行業(yè)。其中，共有工業(yè)產(chǎn)品108類，5000多個(gè)品種，僅動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)擁有規(guī)上企業(yè)近800家，產(chǎn)品涵蓋汽車、農(nóng)業(yè)裝備、工程裝備三大領(lǐng)域。

2022年4月，在濰坊市第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，市政府工作報(bào)告指出：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破1萬(wàn)億元，達(dá)到10929.1億元，居全省第2位；國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍達(dá)到17家；省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍達(dá)到83家，數(shù)量居全省首位。濰柴入選世界500強(qiáng)，晨鳴、歌爾等4家企業(yè)入選中國(guó)500強(qiáng)，魯麗等4家企業(yè)入選中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)。

根據(jù)濰坊市地方金融監(jiān)督管理局今年1月數(shù)據(jù)：2022年底，濰坊市各項(xiàng)貸款余額達(dá)到10007.2億元，濰坊成為省內(nèi)存、貸款余額“雙過萬(wàn)億”的第3個(gè)城市，也是全國(guó)第12個(gè)“雙過萬(wàn)億”地級(jí)市。

山東半島城市群的發(fā)展，需要整體配合才能奏出最強(qiáng)樂章。《濰坊市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，堅(jiān)持中心城區(qū)統(tǒng)籌管理、一體化建設(shè)理念，科學(xué)提升城市空間結(jié)構(gòu)體系，明確要求“提升中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力”。目前，濰坊中心城區(qū)濰城區(qū)、奎文區(qū)、坊子區(qū)、寒亭區(qū)四區(qū)人口，每個(gè)區(qū)的人口只有三四十萬(wàn)人，四區(qū)人口全部加起來不足150萬(wàn)人，中心城市區(qū)聚集度有待提高。

如今，借助高鐵、公路、港口等交通方式，從壽光到濰坊主城區(qū)到昌邑，正形成“U”形發(fā)展帶，這里也是濰北濱海新區(qū)所在地，發(fā)展起了以山東海化為龍頭的海洋化工產(chǎn)業(yè)基地，濰坊城區(qū)和產(chǎn)業(yè)之間正形成有機(jī)鏈接，中心城市輻射帶動(dòng)能力正在增強(qiáng)。

此外，濰坊市在“十四五”規(guī)劃綱要中明確提出，深度融入青島都市圈，加速青濰一體化發(fā)展；有效對(duì)接青島港、膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)，推動(dòng)物流上實(shí)現(xiàn)“青濰一體化”。這都是借勢(shì)發(fā)展之舉。濰坊港口發(fā)展迅速，但吃水噸位較低，是明顯的“短板”。

青濰正在“越走越近”。2022年12月，濰坊至青島高速公路及連接線項(xiàng)目建成通車，兩個(gè)城市相互受益。青島擁有國(guó)際大港，是天然的出海口，再加上4F級(jí)的膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)的加持，成功躋身國(guó)際性綜合交通樞紐城市行列，而濰坊離青島港口和膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)都很近。

著眼一體化發(fā)展趨勢(shì)，濰坊借勢(shì)借力青島自貿(mào)片區(qū)、上合示范區(qū)等高能級(jí)開放平臺(tái)，打造山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū)濰坊聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，一體化發(fā)展的勢(shì)頭日盛；把毗鄰區(qū)融合發(fā)展作為先行先試的突破口，加快建設(shè)膠州—高密臨空臨港協(xié)作區(qū)。

隨著產(chǎn)業(yè)、交通等發(fā)展要素加速聚集，濰坊發(fā)展前景廣闊。