“新”字引領動能轉換 高技術制造業項目密集落地

　　近期，不少地方掀起夏季施工熱潮，一批高技術制造業項目密集上新，相關支持舉措不斷完善，對工業經濟持續恢復形成有力支撐的同時，也釋放出加快轉型升級，壯大發展新動能的積極信號。

　　新一批項目火熱開工建設

　　5月10日，天津濱海新區夏季202個重點項目集中開竣工，總投資1491億元，其中先進制造業項目88個。

　　開工項目中，廣東鴻圖汽車輕量化智能制造華北基地一期項目將提升當地汽車零部件設計、研發制造能力；中海油能源發展天津海洋裝備智能制造基地將打造海油裝備核心拳頭產品。“這類項目的開竣工將推動濱海新區制造業走向高端化、智能化、綠色化，提高產業競爭力。”濱海新區副區長尹曉峰說。

　　眼下，多地高技術制造業項目開工熱、建設忙。僅5月以來，福建泉州一批重點項目集中開工，涵蓋電子信息、新材料等領域；重慶一批上半年重點項目集中開竣工，包括新能源光伏產業園、汽車零部件生產基地等；成都西部氫能產業園實現全部21棟建筑封頂，初步招引氫能、汽車電子等領域的多家企業入園，有望在2024年上半年正式投入使用。

　　從近期地方公布的數據來看，高技術制造業勾勒出昂揚向上的活力曲線。

　　湖南一季度高技術制造業投資增長11.4%；江蘇一季度新能源制造業、航空航天制造業分別增長31%、29.5%，明顯快于全部規上工業增速；吉林一季度高技術制造業增加值同比增長15.4％，新能源汽車產量同比增長2倍，風力發電機組同比增長111.6％……

　　“高技術制造業投資持續向好，新產品、新業態、新模式拉動力不斷增強。”中國電子信息產業發展研究院規劃所工業投資研究室主任樊蒙說，一方面，消費升級帶動高技術制造業發展空間，醫療器械、電子設備等領域發展空間持續擴大，相關領域投資水平持續維持在高位；另一方面，5G、工業互聯網等新型基礎設施建設適度超前，帶動高技術制造業需求持續提升，激發電子設備、通信設備等領域投資活力。

　　持續增強發展新動能

　　高技術制造業投資增多，帶動產業升級步伐加快。

　　在湖北，北斗產業相關企業已達730余家。目前，湖北省聚焦北斗產業發展的重點方向和關鍵節點，加快建設世界級北斗產業集群，力爭到2025年全省北斗產業總規模達到1000億元。

　　放眼全國，各地正進一步加快高技術制造業發展，促進經濟結構轉型升級，持續壯大新動能。

　　僅在一個月內，河北發文提出，2023年全省規模以上高新技術產業增加值占工業增加值比重達到22%，生物醫藥、新一代信息技術、新能源汽車和智能網聯汽車等3個產業集群營業收入率先突破千億級；蘇州出臺26條措施力撐實體經濟再躍升，其中集中資源保障電子信息、裝備制造、生物醫藥、先進材料四大產業做大做強，對綠色低碳、數字經濟、智能建造以及元宇宙等未來產業，拿出真金白銀給予支持。

　　產業發展環境也將持續優化。工信部相關負責人表示，為推動“科技―產業―金融”良性循環，工信部會同多家金融和投資機構實施“科技產業金融一體化”專項試點。下一步將發展國家產融合作平臺作用，聚焦產業鏈供應鏈補短、鍛長、強基，緊抓重大工程、重點項目、重要企業，推動金融產品和服務創新。

　　“下一步重點是發揮好政府投資和政策激勵的引導作用，有效激發民間資本加大對先進制造業的投資力度。”東方金誠首席宏觀分析師王青說。

　　下足差異化特色化功夫

　　值得一提的是，在業內人士看來，在加快高技術制造業發展布局的同時，地方也需要進一步聚焦產業發展的差異化和特色化。

　　5月5日召開的國務院常務會議明確，要把發展先進制造業集群擺到更加突出位置，堅持全國一盤棋，引導各地發揮比較優勢，在專業化、差異化、特色化上下功夫，做到有所為、有所不為。

　　此前，工信部表示將支持東部地區加快發展先進制造業，鞏固提升出口優勢。支持中西部地區積極承接產業轉移，打造新的增長極。支持東北地區加快傳統產業改造升級，發展戰略性新興產業。同時，發揮京津冀、長三角、粵港澳大灣區等協同效應。

　　樊蒙說，相關部門應進一步強化指導，定期修訂出臺產業指導目錄，引導地方合理投資，優化投資結構；各地應更加注重規劃布局，依靠自身資源稟賦和產業基礎適度發展，避免過度競爭和產能過剩。

　　“發展高技術制造業，地方要結合產業基礎，依托各自技術、人才、資源稟賦，推進專業化、差異化和特色化發展。”賽智產業研究院院長趙剛說。