寧夏出臺加快縣域經(jīng)濟(jì)和城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

　　提出寧夏22個縣（市、區(qū)）功能定位、主導(dǎo)戰(zhàn)略，到2027年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值1000億元以上的縣、城區(qū)均達(dá)到1個以上

　　縣域經(jīng)濟(jì)和城區(qū)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。5月11日，記者從自治區(qū)發(fā)展改革委獲悉，為全面提升縣域、城區(qū)發(fā)展質(zhì)量效益，全力打造強(qiáng)縣區(qū)、強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)村，我區(qū)近日出臺《加快縣域經(jīng)濟(jì)和城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》，明確7個方面25項重點(diǎn)任務(wù)，提出全區(qū)22個縣（市、區(qū)）功能定位、主導(dǎo)戰(zhàn)略，進(jìn)一步激發(fā)縣域、城區(qū)發(fā)展活力和社會創(chuàng)新力，形成山區(qū)、川區(qū)、干旱區(qū)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

　　縣域與城區(qū)，可謂“你中有我，我中有你”?？h域經(jīng)濟(jì)是城區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腹地，城區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動輻射縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！凹涌旖⒔∪行某鞘袔涌h域發(fā)展、縣域深度融入中心城市繁榮、統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟(jì)和城區(qū)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的利益共享機(jī)制，有利于形成優(yōu)勢凸顯、板塊發(fā)展、良性互動、區(qū)域協(xié)調(diào)的格局，抬高全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展底板。這既是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的迫切需要，更是促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇?！弊灾螀^(qū)發(fā)展改革委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹。

　　根據(jù)實(shí)施方案，到2027年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值1000億元以上的縣達(dá)到1個以上、城區(qū)達(dá)到1個以上，500億元―1000億元的城區(qū)達(dá)到2個以上，300億元―500億元的縣達(dá)到3個以上、城區(qū)達(dá)到2個以上，200億元―300億元的縣達(dá)到5個以上、城區(qū)達(dá)到2個以上，100億元―200億元的縣達(dá)到4個以上。

　　分類推進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好的縣（市、區(qū)）發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，支持靈武市在全國百強(qiáng)縣中爭先進(jìn)位，支持興慶區(qū)爭創(chuàng)全國百強(qiáng)區(qū)。支持永寧縣、賀蘭縣、平羅縣、青銅峽市、鹽池縣、中寧縣爭創(chuàng)西部百強(qiáng)縣。推動沙坡頭區(qū)建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)、國家“東數(shù)西算”基地，中寧縣建設(shè)國家級枸杞市場，鹽池縣建設(shè)風(fēng)光煤油氣協(xié)同發(fā)展新能源綜合示范區(qū)和全國高端羊肉生產(chǎn)加工基地，利通區(qū)、靈武市建設(shè)以奶產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

　　完善城區(qū)商貿(mào)體系，加快建設(shè)銀川市商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐。改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育興慶區(qū)新華商圈、金鳳區(qū)正源北街商圈、西夏區(qū)夜經(jīng)濟(jì)商圈等中高端消費(fèi)商圈，建設(shè)特色市場、專業(yè)市場。打造區(qū)域消費(fèi)中心，培育銀川閱彩城中街不夜城、石嘴山煤城記憶?漢唐九街、吳忠萬達(dá)金街、隆德老巷子、中衛(wèi)大漠味集?向陽街等特色商業(yè)示范街區(qū)，建設(shè)旅游休閑街區(qū)、康養(yǎng)度假區(qū)等集聚區(qū)和夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。

　　提升縣城承載能力。暢通縣城內(nèi)外連接通道，加強(qiáng)城區(qū)對外交通網(wǎng)絡(luò)連接。圍繞打造“寧夏二十一景”升級版，發(fā)展縣域全域旅游，提升城區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)，打造“鄉(xiāng)約寧夏”品牌，構(gòu)建全域打造、全產(chǎn)融合、全景展示、全民參與的文化旅游新格局。推進(jìn)長城、長征、黃河三大國家文化公園（寧夏段）建設(shè)，推出紅色游、體驗游、休閑游、尋古游等精品線路。

　　加快縣域經(jīng)濟(jì)和城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，還須深化放權(quán)賦能。實(shí)施方案提出，賦予縣（市、區(qū)）更多資源整合使用權(quán)，在財政資金使用、自然資源利用等方面合理放權(quán)賦能。除法律法規(guī)規(guī)定、中央及自治區(qū)明確由地級市審批事項或申報的重大項目外，原需市級審核、報自治區(qū)部門審批管理的事項，原則上由縣（市、區(qū)）直接報送自治區(qū)相關(guān)部門。積極有序通過多種方式賦予城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自主權(quán)和決策權(quán)，完善重大項目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成責(zé)權(quán)利相協(xié)調(diào)、管事與管人相銜接的管理體制。改革完善財政管理體制，穩(wěn)步提高縣（市、區(qū)）自有財力和自主分配權(quán)。以真實(shí)有效的項目作為配置年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)的依據(jù)，支持縣域重大項目和有效投資落地。依托事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池，優(yōu)先保障縣（市、區(qū)）引進(jìn)急需高層次人才。（記者 楊曉秋）