做強“口岸經(jīng)濟帶” 開放邁向高水平――新疆對中亞外貿(mào)亮點觀察

　　“一帶一路”倡議貫穿亞歐非大陸，一方是活躍的東亞經(jīng)濟圈，一方是發(fā)達的歐洲經(jīng)濟圈，中間地處廣袤歐亞腹地的中亞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

　　新疆與中亞地區(qū)山水相連，是絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)。

　　今年以來，新疆發(fā)揮政策、區(qū)位優(yōu)勢積極融入國家向西開放總體布局，在不斷拓展與中亞五國經(jīng)貿(mào)合作空間，推動相鄰州區(qū)合作機制全覆蓋的同時，做優(yōu)做強“口岸經(jīng)濟帶”和各類沿邊開放平臺，進一步完善“西引東來”“東聯(lián)西出”產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、物流鏈，尋求在更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，擘畫藍圖。

　　繁忙口岸見證經(jīng)貿(mào)活力

　　連日來，位于我國與哈薩克斯坦邊境的霍爾果斯公路口岸一派繁忙景象，眾多國產(chǎn)汽車依次有序快速通關(guān)。來自上海、山東、安徽、河南等地的汽車，源源不斷發(fā)往哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦等國家。

　　?？吭诎涂藞D口岸前的汽車，這些汽車在通關(guān)后將發(fā)往中亞、歐洲。記者 孫少雄 攝

　　“國產(chǎn)汽車品質(zhì)和服務(wù)不斷提升，在中亞地區(qū)越發(fā)受到歡迎?！被魻柟钩鋈刖尺叿罊z查站邊檢處副處長徐旨畏表示，一季度，霍爾果斯公路口岸出口商品車達1.12萬輛，同比增長24.2%。

　　記者日前從霍爾果斯、阿拉山口、巴克圖、伊爾克什坦口岸一路行來，看到的皆是邊貿(mào)往來密切、人員往來頻繁的景象。作為我國向西開放的沿邊省份，新疆擁有17個常年開通的國家一類口岸，其中11個口岸面向中亞地區(qū)，將兩個市場、兩種資源緊密連接。

　　據(jù)烏魯木齊海關(guān)統(tǒng)計，一季度，新疆對中亞五國進出口531.8億元，增長84.5%，占同期新疆外貿(mào)總值的78.1%，同比提升了1.8個百分點，哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦分列新疆前三大貿(mào)易伙伴。

　　“口岸是新疆外貿(mào)發(fā)展的生命線，也是推進高水平對外開放的前沿?！弊灾螀^(qū)商務(wù)廳廳長邢濤說，新疆持續(xù)推動口岸貨運暢通，為全疆進出口增速位居全國前列提供了有力保障。

　　眼下，新疆多個口岸正熱火朝天地開展針對性基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，進一步織密筑牢對外開放經(jīng)脈網(wǎng)絡(luò)：

　　在阿拉山口口岸，蘭新鐵路精河至阿拉山口段增建二線工程順利推進，工程建成投運后，阿拉山口至中亞、歐洲等方向的通關(guān)能力和效率將得到大幅提升；

　　在巴克圖口岸，國際物流園鐵路專用線項目、巴克圖至哈薩克斯坦阿亞古茲鐵路前期工作等正穩(wěn)步推進；

　　在伊爾克什坦口岸，困擾中國和吉爾吉斯斯坦司機的“Z”字形口岸公路將有望通過架橋拓路方式得到解決……

　　除了口岸保通保暢外，乘勢發(fā)展國際物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)，也是做大做強口岸經(jīng)濟的有利方向。

　　烏魯木齊海關(guān)二級巡視員阿里木?吾布力表示：“我們正積極保障中歐（中亞）班列高效暢通運行，擴大輻射疆內(nèi)口岸的中轉(zhuǎn)集散、區(qū)域分撥、物流倉儲等多元化業(yè)務(wù)范圍，推動開展以鐵路運輸為紐帶的海鐵、公鐵、空鐵多式聯(lián)運業(yè)務(wù)，助力新疆構(gòu)建高效暢通的國際物流體系?！?/p>

　　強健平臺成就合作底氣

　　自今年5月1日起，在阿拉山口綜合保稅區(qū)散糧鐵路專用線上，每天都有一列滿載哈薩克斯坦進口小麥的列車緩緩駛?cè)搿＝刂聊壳?，該線路今年已累計運糧突破4萬噸。

　　阿拉山口綜保區(qū)散糧鐵路專用線具備600噸/小時接卸能力，日倉儲周轉(zhuǎn)能力達到6000噸，可承擔中亞地區(qū)進口小麥、大麥、葵花籽、亞麻籽、紅花籽等糧食作物的接卸、儲存、運輸?shù)确?wù)，為糧油原料的進出倉、糧情監(jiān)測以及落地加工提供便利。

　　目前，當?shù)匾盐腭v企業(yè)600多家，通過集聚要素資源、促進要素質(zhì)量升級，逐步形成進口農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)板塊。

　　阿拉山口市黨委副書記李琛林說：“我們正加快打造絲綢之路經(jīng)濟帶糧食儲備加工重要基地，未來將進一步完善綜合保稅區(qū)糧食倉儲能力、有機農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，不斷推進糧食加工產(chǎn)業(yè)向科技化、現(xiàn)代化、品牌化、高端化邁進?！?/p>

　　喀什機場是中國最西部的對外開放航空口岸，1.5小時航空經(jīng)濟圈覆蓋周邊巴基斯坦、塔吉克斯坦等8個國家首都或主要經(jīng)濟城市，擁有與“一帶一路”沿線國家開展跨境貿(mào)易的獨特優(yōu)勢。

　　眼下，喀什機場即將與近在咫尺的喀什綜合保稅區(qū)實現(xiàn)物理“合龍”，綜合保稅區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、國際航空貨運區(qū)等開放平臺利好政策有望在不久的將來實現(xiàn)疊加融合。

　　喀什綜合保稅區(qū)管委會主任馬海濤表示，將進一步加大生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境，深化與周邊中亞國家的經(jīng)貿(mào)合作，不斷完善對外開放功能，為企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)提供更為優(yōu)良的環(huán)境，“開放、發(fā)展的新疆，將為區(qū)域經(jīng)濟增長帶來更多機遇，令人期待?！?/p>

　　2022年以來，新疆新獲批3個跨境電商綜合試驗區(qū)、2個市場采購貿(mào)易方式試點、1個國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)、1個二手車業(yè)務(wù)出口地區(qū)、1個內(nèi)外貿(mào)一體化試點……各類開放平臺集聚融合，助推當?shù)赜伞巴ǖ澜?jīng)濟”更好向“口岸經(jīng)濟”“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，為打造向西開放高地提供了更廣泛的支撐。

　　多元業(yè)態(tài)加速開放升級

　　今年，新疆明確以服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局為目標，除了發(fā)展口岸、邊境貿(mào)易等傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢，還在培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等新優(yōu)勢上發(fā)力，政策紅利加快釋放。

　　目前，新疆有7個邊民互市貿(mào)易區(qū)經(jīng)自治區(qū)人民政府批準運營，面向哈薩克斯坦的巴克圖、霍爾果斯、阿拉山口3個互市貿(mào)易區(qū)實現(xiàn)復(fù)市。一季度，新疆互市貿(mào)易進口貨物5475.5噸，貨值2332.4萬元，較去年全年增長6.5倍。

　　在巴克圖中哈邊民互市貿(mào)易區(qū)，“邊民互市+落地加工”模式不僅增加了邊民收入，還讓企業(yè)獲得了效益。當?shù)厥忻裢ㄟ^有關(guān)部門確認邊民身份后，可在手機邊民互市小程序上注冊，動動手指就能完成每天8000元免稅額度的進口申報。

　　近日，自治區(qū)人民政府印發(fā)了阿拉山口、烏魯木齊兩地市場采購貿(mào)易方式試點工作實施方案，確保試點政策盡快落地見效，助力今年外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。

　　目前，阿拉山口亞歐商貿(mào)城、烏魯木齊邊疆賓館商貿(mào)市場兩家試點市場正加緊開展商戶備案，已備案商戶300余戶，備案企業(yè)30余家。

　　跨境電商的蓬勃發(fā)展亦為新疆外貿(mào)保持高速增長不斷釋放新動能。

　　母嬰用品、護膚美妝、食品飲料、進口藥品……在新疆本土跨境電商零售品牌美林購進口保稅商品體驗中心，來自全球60多個國家的近12萬件保稅商品和近40萬件一般貿(mào)易商品，讓烏魯木齊市民在家門口就能方便“買全球”。

　　數(shù)據(jù)是對市場“熱度”最直觀的體現(xiàn)：一季度，烏魯木齊、喀什、阿拉山口、伊犁4個跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)跨境電商進出口分別增長2.9倍、1倍、0.5倍、15.5倍；全疆跨境電商進出口兩年增長近10倍。

　　自治區(qū)商務(wù)廳黨組成員、副廳長何國慶表示：“我們將鞏固當前外貿(mào)向好趨勢，持續(xù)釋放國家和地方多輪政策紅利，擴大外貿(mào)主體數(shù)量，保障優(yōu)勢產(chǎn)品出口，穩(wěn)定和提升加工貿(mào)易，發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，同時恢復(fù)與中亞各國線下展，促進外貿(mào)企業(yè)抓訂單、搶市場，以更大力度推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)，拓展向西開放的廣度和深度?！保ㄓ浾?孫少雄 烏魯木齊報道）