海南：加大政策支持力度 激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力

　　◎本報記者 王祝華

　　當前，海南拿出真招實策，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，進一步增強科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐與引領作用。

　　在海南省新聞辦近日舉行的政策解讀會上，海南省科技廳聯(lián)合多部門宣布，《關于支持企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)促進企業(yè)加大全社會研發(fā)投入若干措施》（以下簡稱《若干措施》）正式施行。

　　《若干措施》從支持并推動企業(yè)建設各類創(chuàng)新平臺，引進境外企業(yè)設立研發(fā)機構(gòu)，加強財政科技專項投入等方面，明確多項具體措施，進一步促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，釋放企業(yè)科技創(chuàng)新動能。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前海南省共有997個市縣級以上研發(fā)機構(gòu)，其中企業(yè)設立的研發(fā)機構(gòu)有152個。作為科技基礎相對薄弱、企業(yè)研發(fā)投入體量較小的省份，海南以更強的決心和行動，加快培植科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展的沃土。

　　“我們力爭讓共性技術(shù)創(chuàng)新平臺實現(xiàn)對全省重點產(chǎn)業(yè)全覆蓋……3年內(nèi)努力實現(xiàn)‘規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)占比增長50%，企業(yè)全社會研發(fā)投入占比達50%’的‘雙50%’發(fā)展目標。”海南省科學技術(shù)廳副廳長蒙巍介紹。

　　記者關注到，《若干措施》按科技創(chuàng)新鏈條分類支持企業(yè)建設研發(fā)機構(gòu)，給予基礎研究、技術(shù)創(chuàng)新、共性技術(shù)服務、科技成果轉(zhuǎn)化平臺等財政政策支持。同時，支持規(guī)上企業(yè)設立省級重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心等各類創(chuàng)新平臺。

　　相比海南原有的政策，此次對企業(yè)研發(fā)投入的支持力度進一步加大。比如對企業(yè)新獲批的中央部委重點實驗室，給予最高300萬元科研經(jīng)費補助；降低共性技術(shù)服務平臺和專業(yè)服務平臺的支持門檻，對新建、擴建科研軟硬件投入超過300萬元的，按投資額30%最高給予500萬元省級財政支持等。

　　《若干措施》明確，到2026年，省級重點研發(fā)專項支持企業(yè)項目的資金占比不低于50％。為加強財政科技專項支持企業(yè)創(chuàng)新，海南深化科技項目改革，單獨設立企業(yè)“賽道”；深入推行“揭榜掛帥”等方式，提高支持規(guī)上企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的精準度。

　　在引導社會資本加大企業(yè)研發(fā)投入方面，海南將發(fā)揮自貿(mào)港投資基金等政府投資基金作用；通過實施“尖峰嶺”計劃，優(yōu)先支持設立國家和省級研發(fā)機構(gòu)的科創(chuàng)企業(yè)上市融資，將“瓊科貸”資金池規(guī)模適時擴大。

　　如何提升企業(yè)研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入？海南省工業(yè)和信息化廳裝備工業(yè)與科技處處長鄯晉曉介紹，通過“雛鷹行動”方案和“小升規(guī)”成長行動培育措施，海南將加大中小企業(yè)梯度培育力度，打造一批制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小燈塔”企業(yè)，落實資金獎補等各項惠企政策，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　吸引和利用高質(zhì)量投資，是推進海南自貿(mào)港高水平對外開放的重要內(nèi)容。《若干措施》提出，大力引進境外企業(yè)設立研發(fā)機構(gòu)。對此，海南省商務廳二級巡視員符俊表示，將支持外資研發(fā)機構(gòu)獨立或牽頭承擔海南省技術(shù)研發(fā)、國際科技合作、應用場景示范等科研任務；支持重大科研基礎設施、大型科研儀器、共性技術(shù)基礎平臺、科技信息公共服務等向外資研發(fā)機構(gòu)開放。