【中國制造新觀察】發展低空經濟謹防一哄而上

　　發展低空經濟要堅持“主體集中、區域集聚”原則，突出重點，引導產業向發展基礎好、產能利用充分的地區和主體聚集，構建布局合理、發展有序、運行高效的產業格局。

　　近期，低空經濟熱度升溫。多地出臺相關發展政策，資本市場也聞風而動，一時間各路資本開足馬力入場低空經濟。要注意的是，發展任何產業都要避免一哄而上帶來新的產能過剩，低空經濟如此，發展新質生產力也是如此。

　　低空經濟火起來，有政策引導的因素。低空經濟是新興產業，也是新質生產力的典型代表，具有創新引領、綠色低碳、數實融合等特點，因而成為培育發展新動能的重要方向。從去年底中央經濟工作會議把低空經濟列為戰略性新興產業，到今年《政府工作報告》將低空經濟定位為“新增長引擎”之一，政策引導推動各地搶抓低空經濟發展先機，以求在新賽道上不掉隊。

　　市場看好，還因為低空經濟已具備一定產業基礎。低空經濟產業鏈長、帶動性強，在不少領域都有應用前景。比如，工業、農業、服務業領域的無人機作業，消費領域的空中游覽、空中交通、低空物流等。同時，作為低空經濟的重要領域，我國無人機產業已有顯著優勢。目前，我國是全球民用無人機第一大專利技術來源國，民用無人機銷量約占全球市場份額的70%。有研究測算，去年我國低空經濟規模已超5000億元。

　　有發展前景，更要防止一哄而上。當前，各地謀劃發展新質生產力，更偏愛選擇由新技術催生的新產業。如果不考慮自身資源稟賦，不管當地是否具備相應發展條件就一哄而上、盲目投資，容易造成重復建設甚至出現爛尾。新產業通常具有技術先進、投資巨大且周期長、風險更高等特點，低水平重復建設帶來的產能過剩會造成更大浪費，此前已有不少教訓。

　　地方政府和相關企業要對低空經濟有更清醒認識。低空經濟是資金密集型、技術密集型和高端人才密集型產業。產業發展投資大、周期長、回報慢，高端人才缺口大，同時產業技術和產品更新迭代快，研發、投入往往趕不上變化，需要做好長期準備。基于這些認識，各地發展低空經濟要找到自身在技術、資本、科研、人才、產業基礎等方面的優勢，密切結合本地基礎條件，找準產業定位，做好長遠規劃。

　　頂層設計要注重統籌規劃布局?？偨Y其他新興產業發展經驗，發展低空經濟應堅持“主體集中、區域集聚”原則，突出重點，引導產業向發展基礎好、產能利用充分的地區和主體聚集，構建布局合理、發展有序、運行高效的產業格局，避免“遍地開花”帶來資源浪費和惡性競爭。同時，相關部門應加強與金融機構、投資基金等方面的溝通協調，降低重大項目投資風險，引導地方提高風險意識。

　　還要統籌發展與安全。有分析認為，隨著低空飛行器數量和航線快速增長，部分低空空域已有些“擁擠”，可能存在一定隱患。近年來，無人機安全問題也頻頻引發關注。完善空域管理、飛行審批、配套設施建設、法規標準體系等相關政策，加強安全保障，是因地制宜發展低空經濟的重要前提。

　　低空經濟尚處于起步階段。提前規劃、優化布局，低空經濟才能真正高飛，加速形成萬億元級產業規模，更好滿足人民對美好生活的向往。 （作者：黃鑫 來源：經濟日報）