我國推動健全巨災(zāi)保險保障體系進程不斷加快

　　本報記者 冷翠華

　　見習(xí)記者 楊笑寒

　　在日前召開的2024陸家嘴論壇上，巨災(zāi)保險被多次提及。受訪專家表示，我國巨災(zāi)保險發(fā)展已初有成效，但仍面臨保障不足、管理服務(wù)有待加強等挑戰(zhàn)。

　　巨災(zāi)保險指的是對地震、臺風(fēng)、洪水等巨大自然災(zāi)害通過保險形式進行風(fēng)險分散和經(jīng)濟補償?shù)谋ｋU產(chǎn)品。

　　近期，多類型因災(zāi)賠付案例的出現(xiàn)使得公眾對于巨災(zāi)保險的關(guān)注度提高。整體來看，今年我國多措并舉，持續(xù)推動健全巨災(zāi)保險保障體系。

　　6月19日，國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤在2024陸家嘴論壇上表示，將推動健全多方參與的巨災(zāi)保險保障體系，指導(dǎo)保險機構(gòu)發(fā)揮風(fēng)險管理專業(yè)優(yōu)勢，做好事前防災(zāi)、事中減災(zāi)、事后救災(zāi)。6月20日，中國再保險集團總裁莊乾志在2024陸家嘴論壇上表示，再保險要加快推進巨災(zāi)模型開發(fā)，要利用科技化手段提升巨災(zāi)風(fēng)險管理的精細化水平，讓巨災(zāi)風(fēng)險“看得清、算得明、管得住”。

　　事實上，今年以來，我國推動健全巨災(zāi)保險保障體系進程不斷加快。2月底，全國首單全災(zāi)種、廣覆蓋、長周期的綜合巨災(zāi)保險落地河北。3月份，國家金融監(jiān)督管理總局、財政部印發(fā)《關(guān)于擴大城鄉(xiāng)居民住宅巨災(zāi)保險保障范圍 進一步完善巨災(zāi)保險制度的通知》（以下簡稱《通知》）。根據(jù)《通知》，巨災(zāi)保險保障范圍顯著擴大，基本實現(xiàn)我國全域常見自然災(zāi)害全覆蓋，巨災(zāi)保險基本保障金額在此前的基礎(chǔ)上翻倍。4月份，國家金融監(jiān)督管理總局印發(fā)的《關(guān)于推動綠色保險高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出“推動巨災(zāi)保險發(fā)展，擴大巨災(zāi)保險覆蓋面”。

　　業(yè)內(nèi)分析人士認為，當前我國巨災(zāi)保險發(fā)展已初有成效。據(jù)中國保險行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2023年，保險業(yè)涉及重大自然災(zāi)害的賠付約252.59億元，投入防災(zāi)減災(zāi)資金約6.61億元，投入防災(zāi)減災(zāi)人力約11.31萬人次。

　　據(jù)李云澤介紹，從全球平均水平看，重大災(zāi)害事故的損失補償中，40%左右由保險業(yè)承擔，而我國這一比例僅為10%左右。保險業(yè)在完善國家應(yīng)急保障體系方面，完全有潛力、有能力發(fā)揮更大作用。

　　北京大學(xué)中國保險與社會保障研究中心專家委員會委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所保險研究室原副主任朱俊生也對《證券日報》記者表示，在產(chǎn)險領(lǐng)域，我國保險業(yè)的經(jīng)濟補償與風(fēng)險減量管理功能都有待進一步發(fā)揮。一方面，與國際平均水平相比，我國巨災(zāi)保障仍然不足，存在缺口；另一方面，我國的風(fēng)險減量管理服務(wù)有待加強。保險機制是損失補償與風(fēng)險控制的統(tǒng)一，其價值不僅體現(xiàn)在災(zāi)后補償，還體現(xiàn)在事前防范，為企業(yè)提供風(fēng)險管理和防災(zāi)減損服務(wù)。

　　朱俊生認為，為進一步完善保險業(yè)在國家應(yīng)急保障體系方面發(fā)揮的作用，既需要提升保險滲透率，發(fā)揮經(jīng)濟補償功能，又需要做好防災(zāi)減損，加強風(fēng)險管理功能。具體來看，一是要完善保險參與重大自然災(zāi)害救助體系的制度安排與產(chǎn)品設(shè)計，二是探索“保險+科技+風(fēng)險管理”發(fā)展模式，助力風(fēng)險減量服務(wù)，構(gòu)建災(zāi)前預(yù)防與災(zāi)后賠償并重的風(fēng)險管理新體系，以專業(yè)的風(fēng)險管理為社會創(chuàng)造價值。