深挖潛力，激活農(nóng)村內(nèi)需（話說新農(nóng)村）

　　充分發(fā)揮鄉(xiāng)村作為消費市場和要素市場的重要作用，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，增強城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)系。激活農(nóng)村內(nèi)需潛力巨大，正當其時

　　今年“五一”假期前后，廣東省佛山市順德區(qū)樂從鎮(zhèn)的馮玉給家里添置了智能洗衣機，云南省瀘水市秤桿鄉(xiāng)的李南新在網(wǎng)上淘了衣服和鞋子。和他們一樣，不少鄉(xiāng)親通過不同的方式購物消費。化妝品、美工用品、作物種子、飼料粉碎機……從生產(chǎn)到生活，鄉(xiāng)親們的“購物車”里不斷升級。

　　鄉(xiāng)村是巨大的消費市場。近年來，在多項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持下，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)改善提升，廣大農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，鄉(xiāng)村消費市場的活力逐漸顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國鄉(xiāng)村消費品零售額達到15258億元，同比增長6.2%，比城鎮(zhèn)高0.5個百分點。

　　鄉(xiāng)村也是重要的要素市場。隨著建設(shè)高標準農(nóng)田、發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)等重點任務(wù)的推進，農(nóng)業(yè)投資增速回升。統(tǒng)計表明，今年一季度，全國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）達到2425億元，同比增長0.5%。

　　加快構(gòu)建新發(fā)展格局，要全面推進城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高國內(nèi)大循環(huán)的覆蓋面。促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟循環(huán)更暢通，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村作為消費市場和要素市場的重要作用，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，增強城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)系。激活農(nóng)村內(nèi)需潛力巨大，正當其時。

　　從消費潛力看，2022年農(nóng)村居民人均消費支出1.66萬元，是全國平均水平的2/3，尚有提升空間。隨著農(nóng)村消費加快升級，預(yù)計今后每年可新增2萬億元左右的消費需求。農(nóng)村居住條件改善、農(nóng)民生活品質(zhì)提升、養(yǎng)老等服務(wù)型消費拓展將成為今后農(nóng)村消費的新增長點。

　　從投資潛力看，相對于城市，廣袤鄉(xiāng)村需要建、應(yīng)該建的還有很多，這些對基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)拉動作用很大。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門測算，如果改造一畝設(shè)施大棚可拉動鋼材消費近2噸、水泥0.5噸，預(yù)計未來5到10年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資需求將有近15萬億元。

　　應(yīng)當看到，當前激活農(nóng)村內(nèi)需還面臨一些困難，比如農(nóng)村冷鏈倉儲、快遞物流、電子商務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施依然存在短板，農(nóng)村土地等資源要素尚未有效盤活，農(nóng)村公共服務(wù)供給還有待完善，農(nóng)民在消費上還有后顧之憂等。化解這些問題需要綜合施策。

　　激活農(nóng)村內(nèi)需，是一項系統(tǒng)工程。首先要深挖鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ劢拱l(fā)展農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價值，讓產(chǎn)業(yè)為拓寬農(nóng)民增收渠道和空間賦能，帶動農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)持續(xù)增收，夯實廣大農(nóng)民能消費、敢消費、愿消費的基礎(chǔ)。其次要深挖投資牽引潛力，健全政府投資與金融和社會投入聯(lián)動機制，引導(dǎo)更多資金投向高標準農(nóng)田、倉儲保鮮冷鏈物流、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等建設(shè)領(lǐng)域，形成有效投資拉動效應(yīng)。與此同時，還要深挖創(chuàng)新供給潛力，健全農(nóng)村市場流通體系，讓城市的產(chǎn)品下沉順暢，讓農(nóng)村的產(chǎn)品上行通暢，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)供給，擴大服務(wù)消費。

　　從長遠看，激活農(nóng)村內(nèi)需離不開強化制度保障。促進城鄉(xiāng)人力資源雙向流動，健全完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系，穩(wěn)步推進農(nóng)村土地制度改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革……久久為功，持續(xù)推進，讓廣袤鄉(xiāng)村人氣足，消費興，投資旺，煥發(fā)出蓬勃發(fā)展新活力。

　　《 人民日報 》（ 2023年05月12日 18 版）