城市房地產融資協調機制落地觀察

　　截至2月20日，全國29個省份214個城市已建立房地產融資協調機制，分批提出的房地產項目“白名單”項目涉5349個；57個城市162個項目已獲得銀行融資共294.3億元……自1月份住房城鄉建設部、金融監管總局聯合印發《關于建立城市房地產融資協調機制的通知》以及相關工作部署以來，多個數據顯示，各地和相關金融機構緊鑼密鼓，機制加快落地生效。

　　記者近日采訪了解到，房地產融資協調機制在落地過程中體現出機制“新”、運轉“快”、支持“穩”等特點，有助于為房地產項目開發建設提供精準融資支持，緩解房企的流動性困難和風險，提振市場信心，促進房地產市場平穩健康發展。

　　機制“新”：

　　因地制宜 融資針對具體項目

　　根據住房城鄉建設部最新數據，截至2月20日，全國29個省份214個城市已建立房地產融資協調機制，分批提出可以給予融資支持的房地產項目“白名單”并推送給商業銀行，共涉及5349個項目。在業內人士看來，這一機制不同于以往金融機構和房地產開發企業直接對接推進融資，在具體落地實施上有較大創新。

　　具體而言，機制創新體現為“精準施策”，對房企的支持不以集團為主體，而是針對具體項目。與此同時，“白名單”項目以城市為單位提出，強化城市屬地責任，強調根據本地實際情況因地制宜研究制定舉措。

　　“房地產企業集團公司出現債務風險，不代表其所有的房地產項目都有風險。目前一些金融機構對此不加區分，一致性收縮房地產融資。建立房地產項目融資白名單，融資支持載體從企業轉到項目，可以對集團公司債務風險和項目公司開發運營風險進行有效區分，避免了金融機構對債務違約房企的所有項目搞‘一刀切’。”中國房地產估價師與房地產經紀人學會會長柴強說。

　　這也意味著，在“一項目一方案”的支持下，不僅可以有效緩解房企的流動性困難和風險，提振市場信心，更將有利于防范在建項目出現交付違約，維護購房人合法權益。

　　運轉“快”：

　　假期“馬不停蹄” 綠色通道審貸提速

　　自1月份通知發布以來，相關部門多次召開協調調度會議，加速城市房地產融資協調機制的部署和落地。甚至不少城市春節假期仍“馬不停蹄”，協調機制落地見效現新進展。

　　根據住建部門最新公布的數據顯示，截至2月20日，我國29個省份214個城市已建立房地產融資協調機制，已有57個城市162個項目獲得銀行融資共294.3億元，較春節假期前增加113億元。

　　“政策的落實速度比想象得更快！”青島高新區高實城項目相關負責人表示。青島高新區高實城項目是青島市房地產融資協調機制第一批“白名單”項目。2月初，青島第一筆新增貸款資金4145萬元已投放至青島高新區高實城開發項目，近日還有4個項目將根據工程進度陸續投放3.7億元。

　　實際上，不少銀行在第一時間都在總行、一級分行和建立協調機制的城市行層面成立了工作專班、工作小組，主動對接、充分評估推送的房地產項目名單，且通過建立授信綠色通道，加快審貸，盡快實現資金支持。

　　福建泉州某民營房地產開發項目在春節前急需支付農民工工資，但由于有部分手續還未完成，可能影響年前提款時間。“我們立即啟動了內部信貸審批的‘綠色通道’，并聯動當地住建局及不動產登記中心加快流程進度。在多方共同努力下，僅用兩天時間就完成了追加在建工程評估、抵押、審批、簽約、放款的全流程。”建設銀行泉州分行行長杜忠勇表示，春節前為該項目投放1000萬元。

　　據中國銀行、建設銀行、農業銀行、郵儲銀行和部分股份制銀行有關數據，已對“白名單”項目審批貸款1236億元，正在根據項目建設進度需要陸續發放貸款。

　　支持“穩”：

　　存量貸款展期 保障重點項目正常運行

　　對開發建設暫時遇到困難但資金基本能夠平衡的項目，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，通過存量貸款展期、調整還款安排、新增貸款等方式予以支持……在機制落地過程中，銀行也通過各類方式保障重點項目正常運行，為行業市場發展添信心。

　　在南寧，農業銀行快速對接、分類施策，對清單內暫時遇到困難的項目，通過存量貸款展期、調整還款計劃等方式予以支持，近期為清單內項目辦理貸款展期1.75億元。

　　在蘇州，蘇州境雅四季花苑項目為中信銀行蘇州分行的存量項目，前期已提供融資支持近15億元。記者從中信銀行獲悉，蘇州分行在屬地協調機制的推動下，針對當前的市場情況及企業訴求，將項目銷售前景與還款計劃進行了合理匹配，按照“金融十六條”相關要求調整還款計劃，保障項目的正常銷售和資金使用。

　　“對暫時遇到困難的項目給予融資支持，是這次政策的關鍵所在。這意味著針對供給側的融資需求政策力度較以前有所加大，將更加精準支持房地產開發企業合理項目融資需求，防范項目交付風險。”柴強說。

　　住房城鄉建設部相關負責人表示，下一步各城市政府將做好相關保障與風險防控，分別形成“推送-反饋”的工作閉環和“發放-使用-償還”的管理閉環，確保資金全部用于項目開發建設，嚴防資金被挪用于購地、償還債務或其他投資。加速城市房地產融資協調機制的加快落地，共同維護好房地產市場平穩健康發展。