多項(xiàng)數(shù)據(jù)改善 宏觀政策合力有力有效

　　◎記者 張瓊斯

　　8月以來(lái)，多部門(mén)協(xié)同發(fā)力，打好宏觀政策組合拳，政策合力有力有效，效果初步顯現(xiàn)。從房地產(chǎn)交易市場(chǎng)看，多個(gè)一線城市的看房量和成交量回升，9月新房銷(xiāo)售和“金九銀十”預(yù)期有所改善；從宏觀數(shù)據(jù)看，制造業(yè)PMI等部分指標(biāo)已有邊際改善。

　　分析人士認(rèn)為，近期的宏觀政策組合涉及財(cái)稅、房地產(chǎn)、貨幣政策等諸多領(lǐng)域，受惠面廣、可持續(xù)性強(qiáng)、能直接見(jiàn)效、市場(chǎng)認(rèn)可度高，有效直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，幫助企業(yè)居民減輕負(fù)擔(dān)、增加收入。隨著宏觀政策在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能”領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，未來(lái)積極效果將進(jìn)一步體現(xiàn)。

　　房地產(chǎn)金融政策調(diào)整優(yōu)化效果顯現(xiàn)

　　近期，一系列房地產(chǎn)金融政策迎來(lái)調(diào)整優(yōu)化――“認(rèn)房不認(rèn)貸”在北上廣深等城市落地；存量住房貸款利率下調(diào)實(shí)施在即；最低首付比例政策下限、二套房貸款利率政策下限迎來(lái)調(diào)整。

　　政策效果已初步顯現(xiàn)，房地產(chǎn)交易市場(chǎng)出現(xiàn)回暖跡象。北京、上海等城市看房量、成交量回升。中原地產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，9月首個(gè)周末，北京市二手房成交2800余套，是8月周末成交均值的2倍。9月新房銷(xiāo)售和“金九銀十”預(yù)期也明顯改善。

　　房地產(chǎn)金融政策調(diào)整優(yōu)化，不僅可以持續(xù)為有住房貸款的家庭減少利息支出，有利于促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)和投資，還有利于穩(wěn)住銀行的信貸規(guī)模。存量住房貸款利率調(diào)整后，平均降幅約0.8個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)100萬(wàn)元、25年期、原利率為5.1%的存量住房貸款，每年可節(jié)約利息支出超過(guò)5000元。

　　住房貸款歷來(lái)是銀行的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。存量住房貸款利率調(diào)整盡管會(huì)在一定程度上導(dǎo)致銀行息差縮窄，但也有助于減緩提前還款的情況。銀行內(nèi)部人士預(yù)計(jì)，8月提前還款約3800億元，較峰值回落近一半，9月后提前還款現(xiàn)象還將繼續(xù)改善。

　　為推動(dòng)存量房貸利率調(diào)整有序落地、降低客戶的溝通協(xié)調(diào)成本，多家銀行明確，將主動(dòng)對(duì)符合要求的存量住房貸款利率進(jìn)行批量調(diào)整，無(wú)需客戶額外申請(qǐng)。

　　接近監(jiān)管部門(mén)的人士表示，房地產(chǎn)信貸政策調(diào)整優(yōu)化，注重“房住不炒”與支持剛性和改善性住房需求的平衡。調(diào)整后，最低首付比例追平2016年，置換購(gòu)房可享受首套政策，有利于釋放剛需；政策堅(jiān)持因城施策，由各地自主確定首付比例和住房貸款利率下限。

　　宏觀政策合力有力有效

　　8月以來(lái)，多部門(mén)協(xié)同發(fā)力，打好宏觀政策組合拳，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度顯著增強(qiáng)。比如，在貨幣信貸政策方面，三大政策利率“降息”，房地產(chǎn)信貸政策迎來(lái)調(diào)整優(yōu)化；在財(cái)稅政策方面，證券交易印花稅實(shí)施減半征收，多項(xiàng)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策延續(xù)實(shí)施。

　　總體來(lái)看，政策合力有力有效。分析人士認(rèn)為，近一輪宏觀政策組合拳用好政策空間、找準(zhǔn)發(fā)力方向、注重固本培元，涉及財(cái)稅、房地產(chǎn)、貨幣政策等諸多領(lǐng)域，受惠面廣、可持續(xù)性強(qiáng)、能直接見(jiàn)效、市場(chǎng)認(rèn)可度高，有效直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，幫助企業(yè)居民減輕負(fù)擔(dān)、增加收入。

　　為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，今年以來(lái)，中國(guó)人民銀行已經(jīng)實(shí)施了一次降準(zhǔn)、兩次降息、調(diào)整優(yōu)化了房地產(chǎn)金融政策，政策出臺(tái)走在市場(chǎng)曲線前面，逆周期調(diào)節(jié)力度加大，金融數(shù)據(jù)明顯領(lǐng)先于經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

　　部分宏觀指標(biāo)出現(xiàn)邊際改善。8月，制造業(yè)PMI繼續(xù)回升，進(jìn)出口降幅明顯收斂，旅游出行消費(fèi)加速釋放。分析人士稱，隨著宏觀政策在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)能”領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，未來(lái)積極效果還會(huì)進(jìn)一步體現(xiàn)。

　　結(jié)構(gòu)性政策工具運(yùn)用要考慮結(jié)構(gòu)性矛盾

　　7月24日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“發(fā)揮總量和結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用”。中國(guó)人民銀行既穩(wěn)住了貨幣信貸總量，又引導(dǎo)金融資源流向更有需求、更有活力的實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域的支持力度不斷加大。

　　中國(guó)人民銀行8月召開(kāi)了金融支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)，在此之前已持續(xù)推動(dòng)小微企業(yè)首貸戶拓展、無(wú)還本續(xù)貸、隨借隨還業(yè)務(wù)等，繼續(xù)用好普惠小微貸款支持工具、支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，為民營(yíng)小微企業(yè)紓困解難。

　　數(shù)據(jù)顯示，前7個(gè)月，民營(yíng)企業(yè)貸款新增5.9萬(wàn)億元，同比多增1.8萬(wàn)億元；普惠小微貸款同比增速連續(xù)4年高于20%，科技型中小企業(yè)貸款同比增速連續(xù)3年高于25%；綠色貸款中投向具有碳減排效益項(xiàng)目的貸款占三分之二。

　　為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)能增強(qiáng)，支持結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國(guó)人民銀行適應(yīng)科技創(chuàng)新、綠色低碳、制造業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需要，推出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融債、科創(chuàng)票據(jù)等債務(wù)融資工具以支持科技企業(yè)和制造業(yè)龍頭企業(yè)；明確科技創(chuàng)新再貸款存量資金可展期發(fā)揮作用；碳減排支持工具擴(kuò)圍至部分外資銀行和地方法人銀行。

　　接近監(jiān)管部門(mén)的人士表示，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持總量是夠的，未來(lái)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具運(yùn)用既要考慮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中突出的結(jié)構(gòu)性矛盾，又要權(quán)衡金融機(jī)構(gòu)對(duì)特定領(lǐng)域金融服務(wù)的意愿和能力，解決好不敢貸、不愿貸、不能貸問(wèn)題。