兩專項行動擴圍 國企改革走深走實

　　● 本報記者 劉麗靚 連潤

　　國務院國資委15日消息，兩項國企改革專項行動――“科改行動”和“雙百行動”雙雙擴圍深化。經此次擴圍，“科改企業”總數達672戶，“雙百企業”總數達580戶。作為國企改革“排頭兵”，納入專項行動的相關企業在混改、重組、上市、中長期激勵等方面改革或迎來新突破。

　　“科改企業”大力度擴圍

　　作為“國字頭”科創板后備軍――“科改企業”再擴圍。15日，國務院國資委黨委委員、副主任翁杰明在“科改行動”擴圍深化現場推進會上表示，近期，國資委對“科改企業”進行了大力度擴圍調整，從439戶擴充至672戶。

　　自2020年起，國務院國資委組織實施“科改行動”，以體制機制改革促進科技創新，三年來取得不俗成績。

　　企業效益方面，2022年，“科改企業”實現營業收入、凈利潤較2020年分別增長33.6%、40.9%，分別高于中央企業3.6個、5.2個百分點；全員勞動生產率較2020年增長30.1%。

　　中長期激勵方面，截至2022年底，89%的“科改企業”面向關鍵崗位核心骨干人才，在本級或所屬子企業層面靈活開展多種方式的中長期激勵，覆蓋11.6萬人。

　　補短板、鍛長板，“科改行動”繼續深入推進。翁杰明指出，要全面激發科技人才創新創造活力。鼓勵將研發投入以100%或更高比例視同利潤加回，并以此為基礎核定創新團隊工資總額。對緊缺高端科技人才，可在市場對標基礎上采用“一人一策”協議薪酬制。提高中長期激勵覆蓋面和精準度，確保對核心骨干人才激勵到位。支持“科改企業”穩妥開展員工持股，允許“科改企業”的科技骨干，按照“科改十條”有關規定規范持有子企業股權。

　　切實提高資本回報水平

　　“雙百行動”擴圍深化現場推進會，與“科改行動”擴圍深化現場推進會同日舉行。翁杰明介紹，近期，國資委對“雙百企業”進行了充實擴圍，從449戶擴充至580戶。

　　“雙百行動”實施以來，相關成績單表現不俗：2022年，“雙百企業”分別實現營業收入、凈利潤14.3萬億元、6732.7億元，較2020年分別增長29.7%、35.6%；全員勞動生產率達105.2萬元/人，遠超中央企業平均水平。

　　混改上市方面，30.8%的“雙百企業”有序實施了混合所有制改革，有些已經成功上市，目前“雙百企業”292戶為上市公司，有效放大國有資本功能。

　　“‘雙百’隊伍增加了新鮮血液，這同時對進一步深化‘雙百行動’提出了更高要求。”翁杰明說。

　　在專業化整合方面，翁杰明表示，“雙百企業”要聚焦主業實業，進一步在做強、做專、提高核心競爭力上下功夫。突出主責主業，加快同類業務橫向整合、產業鏈上下游縱向整合。堅守實體經濟根基，“雙百企業”要立足自身在全國產業鏈供應鏈中的定位，逐步提升制造業資產在企業總資產中的占比。堅決防止“多層”“多元”“多債”，要加大“兩非”“兩資”和管理鏈條過長企業的處置力度，更加堅定地走專業化發展道路。

　　要積極推進上市優化股權結構。加大優質資產孵化培育力度，支持符合條件的“雙百企業”積極開展融資上市、增資擴股，特別是對于人工智能、芯片等新領域新賽道企業，可通過收購、兼并、引資等多種方式，既優化股權結構，也縮短進入新賽道的培育期。

　　要切實提高資本回報水平。今年，國資委提出“一利五率”，這些是反映企業高質量發展的核心指標，“雙百企業”要確保處于第一方陣。

　　國企上市公司盈利質量料提升

　　多家“科改企業”“雙百企業”披露了改革新進展。

　　南方電網數字電網集團有限公司黨委副書記、總經理李鵬介紹，公司堅持資源整合，著力打造專業化集團化作戰能力。聚焦核心能力培育，整合超30家同領域業務單元，重組4家細分領域龍頭企業，孵化2家藍海市場小型冠軍，持續做強主責主業。

　　“公司因改革而生，聚焦業務整合和公司治理，做好頂層設計推進高質量混改。”南方航空物流股份有限公司黨委書記、董事長劉祖斌介紹，2020年，公司引入在資本、技術和管理上具有強互補性的7家投資者實施混改，并同步實施骨干員工持股，引資33.55億元。公司正在加快推進上市。

　　光大證券首席宏觀經濟學家高瑞東認為，新一輪國企改革啟動，將進一步提升A股國企上市公司的盈利質量。中國特色估值體系的提出，有望進一步提升國企估值水平。在二者共振之下，今年國企重估將迎來新機遇。

　　西部證券研究發展中心首席策略分析師易斌說，國企改革具備持續性，國有企業內在價值的提升以及核心競爭力的塑造，有望推動“中特估”成為未來三年的持續性行情主線。