貪官“三步腐”軌跡：攀附上位、拉幫結(jié)派、腐化墮落

　　本文為《半月談》2023年第9期內(nèi)容

　　先是察言觀色、投機(jī)取巧、趨炎附勢、大肆攀附，謀求政治上位；然后是江湖結(jié)義、互通款曲、拉幫結(jié)派，不斷鞏固勢力；最后是利欲熏心、獨(dú)斷專行、為所欲為、腐化墮落，直到被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處，打回原形。半月談記者調(diào)研并梳理近年來云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的多個腐敗案件發(fā)現(xiàn)，腐敗分子的上位和蛻變腐化大都經(jīng)過如此“三步腐”。

　　不擇手段攀附上位

　　2008年，36歲的段文泉擔(dān)任云南省電投公司董事長，但由于在工作中得罪了領(lǐng)導(dǎo)，屢屢受挫。他想到“制衡之術(shù)”，攀附上時任云南省委書記白恩培。白恩培的妻子僅用一個電話就把他從困境中解救出來，這讓他嘗到了與“權(quán)力”結(jié)交的甜頭。

　　2009年，段文泉又通過“政治掮客”蘇洪波鉆進(jìn)時任云南省省長秦光榮的“圈子”。2012年，經(jīng)秦光榮安排，段文泉上位云南省能源投資集團(tuán)有限公司“一把手”。為進(jìn)一步撈取政治“油水”，段文泉在經(jīng)營上脫離主業(yè)，采用空單貿(mào)易、大肆并表的手段，虛增營收數(shù)額，造成巨額國資難以收回。

　　段文泉上位、蛻變、腐化之路令人唏噓，但他并不是“孤勇者”。綜觀大量已查處的案件可發(fā)現(xiàn)，極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力欲望膨脹，官迷心竅、官癮十足，為謀求職務(wù)升遷處心積慮搞政治投機(jī)，通過拉關(guān)系、搭天線、抱大腿、入圈子，不擇手段攀附上位，可謂“無所不用其極”。

　　金錢開道者有之。云南城投集團(tuán)原黨委書記、董事長許雷，利用公共資源積累人脈，拿貪腐來的資金輸送利益，攀附白恩培、秦光榮，以獲取更大的權(quán)力和利益。“逢年過節(jié)都要包個紅包，以這種形式、借口去討好秦光榮。”許雷自述，他通過攀附秦光榮解決了副廳，攀附白恩培解決了正廳。玉溪市委原書記羅應(yīng)光一開始通過送蔬菜、土特產(chǎn)攀附秦光榮，然后是給他送單位的獎金，最后是自己拿錢出來送。

　　下跪表忠心者有之。云南省政府駐廣州辦事處原巡視員龍雪飛曾是一名記者，早年在湖南工作。秦光榮在長沙工作期間，出于政治目的，曾讓龍雪飛寫內(nèi)參揭發(fā)其他領(lǐng)導(dǎo)干部。秦光榮到云南任職后，龍雪飛很快便向其表示也想到云南工作，多次請求秦光榮將其調(diào)至云南，但都遭拒絕。為表忠心，龍雪飛毫無節(jié)操地向秦光榮夫婦下跪，并表示“生我者父母，知我者叔叔阿姨。我無依無靠，無親無故，以后就靠你了”。

　　唯上捧上者有之。云南省生態(tài)環(huán)境廳原黨組成員、副廳長方雄在環(huán)保系統(tǒng)工作34年，期間共換過7個崗位，經(jīng)歷了7任廳(局)長，不管哪一任領(lǐng)導(dǎo)來，他都能得到重用。他的秘訣是善于察言觀色，對領(lǐng)導(dǎo)安排的事言聽計從、竭盡所能，甚至違反紀(jì)律和原則也要辦好，以體現(xiàn)“能力”和“擔(dān)當(dāng)”。方雄正是利用這些旁門左道，讓領(lǐng)導(dǎo)覺得他可信賴、可依靠，漸漸成為領(lǐng)導(dǎo)的得力“心腹”和離不開的“拐杖”。

　　毫無底線腐化墮落

　　云南省紀(jì)委監(jiān)委辦案人員分析，某些領(lǐng)導(dǎo)干部上位后不是感恩組織培養(yǎng)，而是錯誤地認(rèn)為純粹是“個人掙來的”，把黨性原則、政治規(guī)矩拋在腦后，現(xiàn)出“偽君子”“兩面人”的原形。

　　有的大搞江湖結(jié)義。30年間從一名科級干部成長為云南省建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長的陳文山，一直都有一顆當(dāng)“老板”的心。他很享受被人叫“老板”“董事長”“老大”，反而對“陳書記”這一稱呼感到別扭。他把“一把手”等同于“老大”，把江湖規(guī)矩等同于是非標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常與私人老板、親信下屬裹攪在一起，稱兄道弟、吃吃喝喝，逢年過節(jié)大量收受下屬禮金，來者不拒。他把跟自己走得近、有利益關(guān)系的定為“親兄弟”，打招呼說情拉工程，并幫下屬謀取職位，百般呵護(hù)百般照顧。

　　有的大搞“圈子文化”。方雄格外注重自己的“群眾基礎(chǔ)”，為鞏固“話語權(quán)”，他經(jīng)常搞點(diǎn)小聚會、給點(diǎn)小禮品、弄點(diǎn)小關(guān)系、送點(diǎn)小關(guān)照，拉攏一群人進(jìn)自己的“飯桌圈”“麻將圈”“環(huán)評圈”“人事圈”，成自己的人，投自己的票，謀自己的利。利用主要領(lǐng)導(dǎo)的信任及職務(wù)便利，方雄把持人事安排提名權(quán)，優(yōu)先考慮、優(yōu)先推薦“圈中人”。久而久之，有些干部以進(jìn)“方雄圈”為榮，想方設(shè)法討好巴結(jié)他，進(jìn)他的圈子。10余年間，方雄利用職務(wù)便利，收受85名請托人“小紅包”，累計達(dá)350余萬元。

　　有的大搞裙帶腐敗。羅應(yīng)光擔(dān)任玉溪市委書記后，為弟弟和妻弟牽線站臺打招呼，有什么利益、好處，都要讓“七大姑”“八大姨”沾沾邊。此外，羅應(yīng)光還追求奢靡享受，安排玉溪市委辦工作人員租下面積1807平方米的“四合院”進(jìn)行豪華裝修，讓市委接待辦為其提供管家保姆服務(wù)。“我到玉溪去以后，跟老板接觸就多了，看著他們的房子好，又覺得自己老是搬家，心里面不舒服，覺得一個市委書記享受一點(diǎn)、住得好一點(diǎn)是正常的。”羅應(yīng)光說，“我喜歡泡澡，搞了一個浴缸，還給自己搞了一個桑拿室。”

　　堅決鏟除腐敗滋生的土壤

　　專家指出，權(quán)力一旦失去約束，就會讓人欲望大開、肆意妄為。

　　蘇州大學(xué)東吳智庫研究員劉成良說，選人用人要多聽取黨員、群眾等各方意見，同時強(qiáng)化現(xiàn)代信息技術(shù)在干部監(jiān)督管理過程中的應(yīng)用，整合公安、住建、工商、人社等部門信息，發(fā)揮大數(shù)據(jù)的信息比對優(yōu)勢，核查比對干部提拔過程中的相關(guān)個人事項(xiàng)，避免干部“帶病提拔”。

　　中共廣西壯族自治區(qū)委員會黨校(行政學(xué)院)副研究員蘭文華建議，把及時有效發(fā)現(xiàn)問題作為監(jiān)督首要環(huán)節(jié)，讓黨員干部不僅因?yàn)楹ε卤徊樘幎桓腋惨驗(yàn)橛袉栴}就能及時被發(fā)現(xiàn)而不敢腐，并探索推行領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項(xiàng)公示制度，引入社會監(jiān)督。

　　“一些貪腐其實(shí)早就有苗頭，甚至在內(nèi)部明晰化、公開化，只不過未被查處而已。”云南大學(xué)副教授周昌發(fā)說，要構(gòu)建上下結(jié)合、內(nèi)外并重的監(jiān)督制度，整合監(jiān)督力量，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，鼓勵群眾監(jiān)督，推動形成不能腐的強(qiáng)大約束力。

　　云南民族大學(xué)教授肖建樂認(rèn)為，還必須加強(qiáng)黨員干部理想信念教育，堅決抵制“圈子文化”“平庸文化”“人情文化”，形成崇廉恥貪的社會氛圍，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　半月談記者：字強(qiáng)