2025年群眾體育工作有何要點？專家：借全運會打造全民健身“毛細血管”網(wǎng)

日前，國家體育總局辦公廳印發(fā)《2025年群眾體育工作要點》，明確聚焦推動全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進一步完善全民健身公共服務(wù)體系，在推進體育強國、健康中國建設(shè)中邁出新步伐。

《要點》提出，推進全民健身“運動碼”的標準研制和試點，以信息化、數(shù)字化助力全民健身公共服務(wù)各要素融合發(fā)展。同時，《要點》還提出辦好第十五屆全運會群眾賽事活動，充分發(fā)揮第十五屆全運會群眾賽事活動的綜合效益，牽引推動群眾賽事活動廣泛開展。

2025年，第十五屆全國運動會將在粵港澳三地舉行。2024年至今，各地正在積極開展包含23個大項、166個小項的全運會群眾體育賽事活動。2024年5月至11月，第一屆全國全民健身大賽也在全國范圍展開，共舉辦6000余項賽事活動，直接參與人數(shù)超過200萬人。

“全運會群眾賽事活動讓群眾的健身休閑和運動參賽有效銜接，打造了全民健身的‘毛細血管’網(wǎng)絡(luò)。”成都體育學院教授、博士生導(dǎo)師劉青向南方財經(jīng)全媒體記者表示，豐富的賽事活動既促進了各項運動的普及和推廣，也營造了濃厚的全民健身氛圍，還擴大了全運會賽事的影響力和綜合效益。

乘全運之風，如何進一步做好群眾體育賽事工作，發(fā)展大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)？國家體育總局體育社會科學重點研究基地主任、廣州體育學院全民健身研究中心主任、體育商學院執(zhí)行院長周結(jié)友建議，應(yīng)借助全運會機遇，拉動更多社會力量、社會資本進入體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，助力大灣區(qū)群眾體育保持較好發(fā)展，形成持續(xù)的經(jīng)濟社會效益。

推進“運動碼”的標準研制和試點工作

設(shè)想一下，當你在健身時，你的運動數(shù)據(jù)將通過“運動碼”實時傳輸?shù)浇∩斫叹毜慕K端，讓教練及時調(diào)整你的訓練計劃，幫助你提升健身效果、降低受傷風險。

“運動碼”將為人們帶來全新的運動體驗。《2025年群眾體育工作要點》較2024年最大變化之一，就是推進“運動碼”有關(guān)標準研制和試點工作，以信息化、數(shù)字化助力全民健身公共服務(wù)各要素融合發(fā)展。

早在2021年，國家體育總局印發(fā)《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》，提出推動全民健身智慧化發(fā)展，創(chuàng)建涵蓋全民健身群眾組織、場地設(shè)施、賽事活動、健身指導(dǎo)、器材裝備等內(nèi)容的數(shù)字化全民健身服務(wù)平臺，創(chuàng)新全民健身公共服務(wù)模式。

數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)體育融合發(fā)展的數(shù)字體育，已成為加快建設(shè)體育強國、滿足人民多樣化健身需求的重要路徑。

全民健身“運動碼”旨在打造跨地域、場景、平臺、時空的線上線下大數(shù)據(jù)平臺，同時通過該平臺建立運動檔案，掌握全民健身發(fā)展情況。“運動碼”建成后，市民可以通過掃碼預(yù)定運動場館、預(yù)借運動器材、參加賽事活動等，享受參與體育鍛煉獲得相應(yīng)積分、優(yōu)惠券等福利，有助于更多拉動體育消費。

據(jù)了解，目前全國多地正在推進“運動碼”工作。2023年，浙江溫州推行“百姓運動碼”，市民可通過運動碼記錄個人運動數(shù)據(jù)、參加各類體育活動。去年4月，國家體育總局在四川成都召開全民健身“運動碼”推進工作會，借成都舉辦2024世園會、2025世運會的契機，積極促進“體旅科商”融合發(fā)展。去年11月，湖南長沙召開全民健身“運動碼”標準立項啟動會。

劉青認為，推進“運動碼”可以為體育愛好者提供一個全新的多元化、個性化的體育公共服務(wù)場景，同時，可以引導(dǎo)各類資源、資金向城市、社區(qū)的末端、基層延伸，調(diào)動更多的市民參與體育鍛煉、從事運動，形成全民健身事業(yè)蓬勃發(fā)展的火熱局面。

“打造智慧化、數(shù)字化的全民健身公共服務(wù)體系，離不開統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和標準。”劉青建議，要通過制定覆蓋“運動碼”設(shè)計、開發(fā)、應(yīng)用及運維等全生命周期的統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范與標準，有效提升全民健身服務(wù)的智能化、精準化水平，有效促進各地區(qū)、各系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通、資源共享，有效利用數(shù)據(jù)要素促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

借十五運會打造全民健身“毛細血管”網(wǎng)絡(luò)

賽事活動是全民健身工作的重要抓手。《要點》提出，支持鼓勵各類群眾賽事活動進景區(qū)、進街區(qū)、進商圈，推動群眾賽事活動與旅游、文化、商業(yè)等深度融合，以賽事經(jīng)濟點燃消費活力，進一步刺激和帶動體育消費。

2024年3月，國家體育總局、商務(wù)部、文旅部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展“體育賽事進景區(qū)、進街區(qū)、進商圈”活動的通知》，各地相繼開展的體育賽事“三進”實踐，在推動地方體育賽事與經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合方面取得了顯著成效。

“賽事，尤其是品牌賽事，所發(fā)揮的‘商業(yè)觸發(fā)器’作用是非常強大的。”周結(jié)友向南方財經(jīng)全媒體記者表示，賽事是推進體育與旅游、商業(yè)、文化等深度融合、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，蘊藏巨大的經(jīng)濟潛力。未來應(yīng)進一步發(fā)揮賽事的乘數(shù)效應(yīng)，大力發(fā)展“跟著賽事去旅行”，促進體育發(fā)展與城市品牌建設(shè)雙向賦能。

2025年，粵港澳三地將共同舉辦第十五屆全國運動會。全運會作為舉國矚目的重大賽事，是發(fā)展全民健身事業(yè)的良好契機。

《要點》提出，堅持“全民全運、全運惠民”，辦好第十五屆全運會群眾賽事活動，充分發(fā)揮第十五屆全運會群眾賽事活動的綜合效益，牽引推動群眾賽事活動廣泛開展。

2024年至今，各地積極開展“我要上全運”系列賽事活動，項目包含23個大項、166個小項，為體育愛好者提供登上全運會的舞臺展示運動成果的機會。2024年5月至11月，第一屆全國全民健身大賽共開展6000余項賽事活動，直接參與人數(shù)超過200萬人，其中，縣級及以下賽事活動達到4000余項，實現(xiàn)全民健身的普及和便捷。

全運會對群眾體育賽事活動體系的擴容升級起到了顯著作用。“全運會群眾賽事活動讓群眾的健身休閑和運動參賽有效銜接，打造了全民健身的‘毛細血管’網(wǎng)絡(luò)。”劉青認為，這些賽事活動為群眾體育賽事活動發(fā)展提供了重要“牽引”，既促進了各項運動的普及和推廣，也營造了濃厚的全民健身氛圍，還擴大了全運會賽事的影響力和綜合效益。

根據(jù)2025年廣東省政府工作報告，2024年，全省舉辦群眾性體育競賽活動超18萬場。

乘全運之風，如何進一步做好群眾體育賽事工作，發(fā)展大灣區(qū)體育產(chǎn)業(yè)？

“粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟水平處于全國前列，居民對健身產(chǎn)品和服務(wù)的品質(zhì)要求高，而全運會群眾賽事活動將進一步激發(fā)大灣區(qū)居民的體育需求。”周結(jié)友認為，應(yīng)從需求側(cè)發(fā)力，推進體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，“倒逼”體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。同時，還應(yīng)借助全運會機遇，拉動更多的社會力量、社會資本進入體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)，助力大灣區(qū)群眾體育繼續(xù)保持較好發(fā)展，形成持續(xù)的經(jīng)濟社會效益。