新形勢(shì)下，“計(jì)生協(xié)”主要忙什么呢？

生娃的相關(guān)話題消息，近期屢屢上熱搜。

各種熱議聲中，中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)計(jì)生協(xié)）公布了該協(xié)會(huì)2023年工作要點(diǎn)。

計(jì)生協(xié)，很多人對(duì)此并不陌生，成立于1980年，是全國(guó)性、非贏利性社會(huì)團(tuán)體，成立以來(lái)，為落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。

中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)官網(wǎng)顯示，該協(xié)會(huì)成立迄今，已建立起了一張覆蓋城鄉(xiāng)的組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成擁有近100萬(wàn)個(gè)基層組織、9400多萬(wàn)會(huì)員的最大群團(tuán)組織之一。

隨著國(guó)家生育政策的優(yōu)化調(diào)整，2018年，《中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)改革方案》正式印發(fā)，此后，各地加快了改革進(jìn)程。

新形勢(shì)下，“計(jì)生協(xié)”主要忙什么呢？

想方設(shè)法“催生”

“當(dāng)務(wù)之急是提升育齡人群生育意愿。”溫州“計(jì)生協(xié)”一名工作人員告訴潮新聞?dòng)浾摺?/p>

提及要不要結(jié)婚生子，恐怕不少年輕人都快被長(zhǎng)輩催得耳朵起繭了：“老大不小了，該找對(duì)象啦”“該要個(gè)孩子了，趁我們還有力氣，幫你們一起帶下”“一個(gè)孩子太孤單了，怎么也得要兩個(gè)”……

然而越來(lái)越多的年輕人認(rèn)為結(jié)婚、生孩子不再是人生必選項(xiàng)。不久前，一項(xiàng)來(lái)自中國(guó)人口與發(fā)展研究中心的調(diào)查數(shù)據(jù)登上微博熱搜，數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)女性終身無(wú)孩率快速上升，2015年為6.1%，2020年接近10%。而據(jù)第三屆中國(guó)人口與發(fā)展論壇公布的數(shù)據(jù),女性現(xiàn)有平均子女?dāng)?shù)則由2019年的1.63下降到2022年的1.19。

在長(zhǎng)輩們反復(fù)嘮叨尚難以奏效的情況下，“計(jì)生協(xié)”又靠什么來(lái)影響大家的婚育觀念？

潮新聞?dòng)浾咦⒁獾剑袊?guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)對(duì)外發(fā)布的2023年工作要點(diǎn)，著重指出要直面“不愿生、不敢生、生不出、生不好”問(wèn)題，積極推動(dòng)構(gòu)建新時(shí)代婚育文化。

福建莆田傳統(tǒng)婚禮展演。圖源：中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)官網(wǎng)

眾所周知，文化是一只看不見(jiàn)又充滿(mǎn)力量的“巨手”，各地又是如何用好這只“巨手”？貴州省黔南州龍里縣洗馬鎮(zhèn)平坡村把“適齡婚、生三孩、破舊俗、不攀比”等內(nèi)容寫(xiě)入村規(guī)民約；福建省莆田市計(jì)生協(xié)向廣大青年發(fā)出“適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，鼓勵(lì)夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任，破除高價(jià)彩禮、婚事新辦，弘揚(yáng)和諧好家風(fēng)”的新型婚育文化倡議；深圳市坪山區(qū)坪山街道計(jì)生協(xié)聯(lián)動(dòng)其他單位邀請(qǐng)醫(yī)生、律師、心理咨詢(xún)師、社工，以知識(shí)問(wèn)答、游戲互動(dòng)等形式，倡導(dǎo)樹(shù)立新型婚育觀念，建立家庭責(zé)任意識(shí)……

潮新聞?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，推動(dòng)構(gòu)建新時(shí)代婚育文化，各地主要有三個(gè)切入點(diǎn)：線上線下宣傳優(yōu)化生育政策及其配套支持措施，引導(dǎo)廣大會(huì)員群眾正確認(rèn)識(shí)我國(guó)優(yōu)化生育政策的重大意義；大力弘揚(yáng)修身齊家、孝老愛(ài)親、代際傳承、家庭和睦等中華傳統(tǒng)美德；加強(qiáng)群眾婚戀觀家庭觀引導(dǎo)，提倡尊重生育的社會(huì)價(jià)值，構(gòu)建適齡婚育、文明婚育、優(yōu)生優(yōu)育、性別平等、責(zé)任共擔(dān)的新時(shí)代婚育文化，營(yíng)造生育友好的社會(huì)氛圍。

然而，中國(guó)人口與發(fā)展研究中心2021年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，35歲以下女性只有不到70%的人認(rèn)為“有孩子的人生才完整”。推動(dòng)構(gòu)建新時(shí)代婚育文化，扭轉(zhuǎn)生育觀念，必然任重而道遠(yuǎn)。

讓更多人“敢生”

潮新聞?dòng)浾呤崂砹酥苓叢辉干薜挠g人群發(fā)現(xiàn)，有些人因?yàn)轲B(yǎng)育成本高壓力大；有些人是因?yàn)楣ぷ鞣泵蘧τ邢蓿挥行┤耸且驗(yàn)楹ε律眢w吃不消……

讓更多人愿生、敢生，除了推動(dòng)構(gòu)建新時(shí)代婚育文化，提供有力生育支持也是重要一環(huán)。《中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)改革方案》提出，要探索提供嬰幼兒照護(hù)、兒童早期發(fā)展等服務(wù)，加快推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育工作。中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在2023年工作要點(diǎn)中，也著重提及要加強(qiáng)生育支持服務(wù)體系研究，推進(jìn)生育支持服務(wù)體系建設(shè)。

位于瑞安的向日葵親子小屋。圖源：溫州市衛(wèi)生健康委員會(huì)官網(wǎng)

墻上畫(huà)著卡通涂鴉，地上鋪著五彩軟墊，一旁搭著精致的小帳篷，繪本、泥塑、積木等玩具一應(yīng)俱全……劃分了活動(dòng)區(qū)、游樂(lè)區(qū)、閱讀區(qū)、戶(hù)外游戲區(qū)、園藝種植區(qū)等功能區(qū)的場(chǎng)地內(nèi)，可提供親子互動(dòng)、圖書(shū)漂流、玩具漂流、嬰幼兒臨時(shí)托等多項(xiàng)服務(wù)。

這是瑞安市新落成不久“向日葵親子小屋”內(nèi)場(chǎng)景。目前，全國(guó)不少地方已陸續(xù)上線“向日葵親子小屋”項(xiàng)目。

“向日葵親子小屋”項(xiàng)目，正是源自中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)開(kāi)展的“優(yōu)生優(yōu)育進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。該項(xiàng)目，旨在通過(guò)親子小屋活動(dòng)和家長(zhǎng)指導(dǎo)，將優(yōu)生優(yōu)育、嬰幼兒照護(hù)和科學(xué)養(yǎng)育理念、知識(shí)和服務(wù)送進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)和家庭，增強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)和家庭有關(guān)方面的意識(shí)和能力，促進(jìn)兒童特別是嬰幼兒健康茁壯成長(zhǎng)。

圍繞計(jì)劃生育家庭福祉開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，做好生育關(guān)懷，解決一些家庭所面臨的實(shí)際困難，也是各地“計(jì)生協(xié)”著重在忙的一項(xiàng)工作。今年春節(jié)，甌海區(qū)計(jì)生協(xié)聯(lián)合南白象街道計(jì)生協(xié)對(duì)計(jì)生特殊家庭、計(jì)生困難戶(hù)、計(jì)生協(xié)會(huì)優(yōu)秀會(huì)員開(kāi)展了春節(jié)走訪慰問(wèn)，提供排憂(yōu)解難的同時(shí)，送上慰問(wèn)金、微心愿禮品。而福建省寧德市蕉城區(qū)計(jì)生協(xié)則聯(lián)合區(qū)人社局、區(qū)技校、區(qū)婦聯(lián)等部門(mén)，針對(duì)性舉辦美容、直播、面點(diǎn)師、育嬰員、推拿按摩、公共營(yíng)養(yǎng)師、健康管理師等有一定市場(chǎng)需求的特色職業(yè)技能培訓(xùn)班，通過(guò)“點(diǎn)單式”培訓(xùn)為計(jì)生家庭“強(qiáng)筋骨”，幫助大家掌握增收致富新技能。

幫育齡婦女“生得好”

有了生育意愿，如何生育一個(gè)聰明又健康的寶寶，又是孕齡人群普遍關(guān)心的話題。

4月3日，世界衛(wèi)生組織發(fā)布的《不孕癥患病率估計(jì)（1990-2021）》報(bào)告估計(jì)，在全球范圍內(nèi)，約17.5%的成年人（約1/6人口）受到不孕癥的影響，且有增加的趨勢(shì)，不孕癥已成為一個(gè)重要的公共衛(wèi)生問(wèn)題。

據(jù)《中國(guó)人口普查年鑒2020》顯示，我國(guó)平均初婚年齡從2010年的24.89歲推遲到2020年的28.67歲，十年推遲近4歲。初婚年齡推遲，一定程度上造成了可生育時(shí)間段的減少，也加劇了不孕癥的高發(fā)。與此同時(shí)，部分人吸煙、過(guò)度飲酒、久坐等不健康生活方式，也影響了生育力。

既要“生得出”，還要“生得好”。這不僅需要專(zhuān)家科研技術(shù)攻關(guān)，更需要向廣大的育齡期夫婦進(jìn)行科普。潮新聞?dòng)浾咦⒁獾剑驮诓痪们埃瑴刂菔行l(wèi)生健康委、溫州市計(jì)生協(xié)推出了“呵護(hù)健康家庭幸福”項(xiàng)目，項(xiàng)目主要圍繞女性全生命周期，通過(guò)宣教活動(dòng)，門(mén)診咨詢(xún)等多舉措來(lái)促進(jìn)和提高婦女生殖健康水平。

西安市未央?yún)^(qū)計(jì)生協(xié)優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心。圖源：中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)官網(wǎng)

與此同時(shí)，不少地方紛紛設(shè)立優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心。以東莞市優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心為例，里面設(shè)置了咨詢(xún)服務(wù)區(qū)、知識(shí)宣傳區(qū)、母乳喂養(yǎng)區(qū)、幼兒活動(dòng)區(qū)、圖書(shū)閱覽區(qū)、培訓(xùn)指導(dǎo)區(qū)6個(gè)功能區(qū)，可為育齡群眾建立婚檢、孕檢、孕期保健、產(chǎn)后保健、兒童保健、孕婦學(xué)校、親子課堂等全周期服務(wù)鏈。

為進(jìn)一步做好生育健康指導(dǎo)等服務(wù)，中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)還組織了一支龐大的基層衛(wèi)生健康服務(wù)隊(duì)伍。該協(xié)會(huì)在2023年工作要點(diǎn)中提出，力爭(zhēng)為全國(guó)50%以上的村（社區(qū)）培養(yǎng)配備2名家庭健康指導(dǎo)員。

忙起來(lái)的并非只有“計(jì)生協(xié)”。如杭州擬向二孩家庭一次性發(fā)放補(bǔ)助5000元，向三孩家庭一次性發(fā)放補(bǔ)助20000元；西藏自治區(qū)推出專(zhuān)門(mén)假期，在子女滿(mǎn)3周歲前，夫妻雙方每人每年可享受育兒假15天；溫州自2020年起，連續(xù)三年將0-3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)列入市政府民生實(shí)事項(xiàng)目，全市884家托育機(jī)構(gòu)，覆蓋了近80%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。從真金白銀補(bǔ)助，到設(shè)立專(zhuān)門(mén)假期，再到各種硬核暖心舉措出臺(tái)，破解“不愿生、不敢生、生不出、生不好”困擾，全社會(huì)正在共同努力。