逾70個城市 推行住房“以舊換新”

　　● 本報記者 董添

　　機構數據顯示，全國已有超70個城市發布住房“以舊換新”相關政策，包括上海、廣州、深圳等一線城市，以及鄭州、武漢、蘇州、長沙等二線城市。

　　開展“以舊換新”

　　5月27日，廣州市房地產行業協會、廣州市房地產中介協會發布第二批參與全市住房“以舊換新”活動名單，共70余個項目、30余家中介機構名列其中。截至目前，全市兩批“以舊換新”項目數量累計近200個，合作中介機構44家。

　　此前，廣州市房地產行業協會、廣州市房地產中介協會發布住房“以舊換新”倡議書，活動時間為5月25日至11月24日，首批共122個房地產項目和12家房地產中介機構參與。

　　根據廣州市房地產行業協會披露的活動流程，主要包括報名參與、選購新房、出售舊房、完成新房交易（或退訂）四個環節。若換房人的舊房在約定期限內成功售出，換房人與房地產開發企業按約定繼續完成新房交易手續；若舊房未能在約定期限內售出，換房人與房地產開發企業按約定解除新房認購協議，房地產開發企業應當無條件退還訂金，換房人無需承擔任何違約責任。

　　上海、深圳均發布了住房“以舊換新”相關政策。

　　上海市房地產行業協會、上海市房地產經紀行業協會聯合倡議，在上海全市發起商品住房“以舊換新”活動。首批參加倡議的房地產開發企業20余家，房地產經紀機構近10家。首批參加倡議的項目30余個，主要分布在嘉定、松江、青浦、奉賢、臨港等區域。

　　深圳市房地產業協會與深圳市房地產中介協會聯合發布通知，面向市區域內所有計劃出售二手商品住房（舊房）并購買新建商品住房（新房）的居民（換房人）開展為期一年的“以舊換新”活動。活動流程包括報名與登記、簽署相關協議、舊房掛牌出售、新房選購與簽約等。

　　聚焦三種模式

　　中指研究院監測數據顯示，截至目前，全國已有超70城表態支持住房“以舊換新”，主要包括三種模式：一是房企聯合經紀機構對舊房優先推售，若一定期限內舊房售出則按流程購買新房。二是開發商或國資平臺收購舊房，售房款用于購買指定新房項目，這種方式是今年以來住房“以舊換新”的主流。另外，部分地區對出售自有住房并購買新建商品住房的個人或家庭給予一定的購房補貼，促進住房“以舊換新”。

　　鄭州等城市全面鋪開住房“以舊換新”。5月10日，鄭州市住宅與房地產業協會發布消息，即日起，取消試點期限和試點區域，在鄭東新區、高新區、經開區、中原區、二七區、金水區、管城區、惠濟區全面開展住房“賣舊買新、以舊換新”工作。這是全國首個推行住房“以舊換新”從試點到全面鋪開的城市。

　　此前，鄭州市住房保障和房地產管理局等六部門聯合印發《鄭州市促進房產市場“賣舊買新、以舊換新”工作方案（試行）》，通過國有保障房運營公司收購和市場化交易兩種方式，推進鄭州市內八區有改善性住房需求的群眾安全、高效、快速達成換房目的。2024年，鄭州計劃完成住房“賣舊買新、以舊換新”10000套。其中，通過鄭州城市發展集團有限公司收購，在試點階段完成“換房”500套，計劃全年完成5000套；通過市場化自由交易，計劃全年完成5000套。凡是在今年通過“以舊換新”換購新建商品住房的群眾，均可享受契稅補貼30%的優惠。

　　針對鄭州住房“以舊換新”目前實施進展情況，5月27日，中國證券報記者從鄭州城市發展集團有限公司了解到，鄭州城市發展集團有限公司已經面向市內八區全面進行收儲，且收儲工作已經初具規模。“收儲正在進行，收購的二手房要求房齡從竣工之日起不超過20年，面積不超過120平方米。二手房售房款只能用于購買新房，不能用于購買二手房。”鄭州城市發展集團有限公司工作人員告訴中國證券報記者。

　　暢通交易鏈條

　　對于出臺住房“以舊換新”政策的背景，業內人士認為，目前掛牌出售二手房的客戶，不少有改善性換房需求，說明改善性住房需求有很大的擴展空間。同時，賣房難、周期長、折價多等因素成為換房的障礙。推出住房“以舊換新”政策，可以減少居民換房障礙，推動房地產行業平穩健康發展。

　　中指研究院認為，消化存量房產成為政策發力點之一。從各地政策舉措看，放寬限購政策有利于加快新增需求入市，推動庫存去化。支持住房“以舊換新”，一方面可以暢通新房和二手房交易鏈條，促進新房銷售；另一方面，地方平臺公司收購二手住房用作保障性租賃住房，有利于豐富保障性住房供給，加快構建“市場+保障”住房供應體系。未來，住房“以舊換新”參與城市范圍有望不斷擴大，實施力度有望增強。

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉建議，加快推進二手房帶押過戶以及商業貸款轉公積金貸款等，以降低交易費用，多管齊下激活市場。