房地產政策應因勢利導

　　日前，國家統計局發布了7月份70個大中城市商品住宅銷售數據。從1月份至7月份房地產統計數據來看，商品房銷售面積大約6.7億平方米，同比下降6.5%，上半年同比下降5.3%，表明房地產需求端還在緩慢復蘇中，預期有待改善。全國房地產開發投資大約6.8萬億元，同比下降8.5%，房企投資意愿有待改善。商品房待售面積6.5億平方米，同比增長17.9%，企業庫存去化需要加強。面對當前的情況，需要改變消費者的預期，恢復消費信心和房企投資意愿，實現良性循環。

　　此前召開的中央政治局會議指出，要切實防范化解重點領域風險，適應我國房地產市場供求關系發生重大變化的新形勢，適時調整優化房地產政策，因城施策用好政策工具箱，更好滿足居民剛性和改善性住房需求，促進房地產市場平穩健康發展。并提出要加大保障性住房建設和供給，積極推動城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設，盤活改造各類閑置房產。

　　應該看到，未來房地產的市場規模依然巨大，新市民、青年人的住房剛需仍未得到滿足，改善性需求還有上升空間。此外，城市的基礎設施和公共服務還存在一些短板，例如，保障性租賃住房供給不足、高品質住房供應滿足不了需求、“平急兩用”基礎設施短缺等。隨著我國經濟穩定恢復，居民收入增加，政策效果逐步顯現，居民住房消費和房企投資意愿有望逐步改善。應繼續發揮房地產行業產業鏈長、涉及面廣、帶動作用強的引領作用，穩住宏觀經濟大盤，保民生促發展。

　　這就需要因勢利導制定政策，促進房地產市場強信心、穩預期、促發展，通過市場的良性循環防范化解重大風險。

　　一方面，充分發揮市場機制的作用，政府因城施策、精準施策，進一步消除房地產等內需關鍵領域的部分消費限制。不同城市可根據當地房地產市場的具體情況優化限購限價限貸政策，通過降低稅費、首付和貸款利率等支持剛性和改善性住房需求，引導居民恢復和擴大消費；另一方面，保經營主體，通過信貸支持、稅費減免等政策，支持房企合理的投融資需求和正常的生產運營，支持企業發展高品質產品和服務。此外，發揮政府公共投資的帶動作用，帶動社會資本進入保障性租賃住房、“平急兩用”基礎設施等領域補齊供給短板，進而帶動房地產市場的復蘇。

　　（本文來源：經濟日報 作者：中央財經大學管理科學與工程學院教授 易成棟）