高鐵票價市場化促合理定價

　　對4條高鐵票價進行優化調整，有利于形成合理的比價關系，完善鐵路客運產品價格體系，提升鐵路運輸企業市場化經營水平、改善經營效益，增強高鐵客運產品市場競爭力。同時，吸引社會資本投資建設高速鐵路，推動高鐵可持續發展。

　　6月15日，京廣高鐵武廣段等4條高鐵運行時速300公里及以上動車組列車將實行靈活折扣、有升有降的市場化票價機制，相關列車車票于6月1日開始發售。暑期臨近，該消息引發多方關注。

　　實行靈活折扣、有升有降的定價機制是市場競爭的必然結果。我國交通運輸市場競爭較為充分，高鐵是綜合交通運輸體系的一部分，是旅客出行選擇之一。比如，在500公里內的中短途距離上，高鐵與公路形成了競爭替代關系；在500公里至1500公里的中長途距離上，高鐵與民航形成了競爭替代關系；在鐵路內部，與高鐵平行線路上還安排開行了普速旅客列車，也形成了競爭替代關系。高鐵實行市場化定價，有利于營造公平競爭的市場環境，促進各類運輸企業合理定價，更好更公平惠及旅客群眾。

　　從實際情況看，此次實施市場化票價的4條高鐵分別于2009年至2014年間開通，運營10余年來一直實行固定、單一票價機制，而期間的高鐵運營維護成本發生了較大變化，現行票價機制已明顯不適應市場化經營形勢，與周邊其他高鐵線路上運行的同類動車組列車票價水平也明顯不平衡。對4條高鐵的票價進行優化調整，有利于形成合理的比價關系，完善鐵路客運產品價格體系，有助于提升鐵路運輸企業市場化經營水平、改善經營效益，增強高鐵客運產品市場競爭力，同時吸引社會資本投資建設高速鐵路，推動高鐵可持續發展。

　　此外，市場化票價能夠調節市場供需關系，提高運力資源利用效率。目前高鐵普遍存在不同季節、日期、時段客流不均衡的情況，客流高峰期即使加開列車，供需矛盾仍然突出。實行市場化票價機制，有利于發揮價格杠桿作用，合理匹配運能與需求的關系，引導旅客錯峰出行，促進客流均衡化，使有限的運力資源服務更多旅客，改善旅客乘車環境，提升出行體驗。以武廣高鐵為例，這次執行不打折票價的均為上座率較高的列車，而執行打折票價的均為上座率較低的列車，充分體現優質優價、公平合理的原則，有助于削峰填谷，提高鐵路運行效率。

　　從旅客角度講，市場化票價也有助于選擇更適合自己的出行方式。在此次高鐵票價優化調整中，鐵路部門對于旅時較短、開行時刻較好、長期供不應求的高鐵列車，執行不打折票價；對于其他非高峰時段開行旅時稍長的高鐵列車，加大票價折扣力度，充分體現了優質優價的市場原則。

　　2020年以來，先后有京滬高鐵、廈深高鐵、成渝高鐵、南廣高鐵、京廣高鐵京武段等多條既有線路實行了市場化票價機制，新開通的高鐵線路也同步實行了該機制，價格杠桿作用得到充分發揮，促進了客流均衡化，平衡了市場供需，綜合運輸效能得到提升，市場反響較好。

　　鐵路部門在此基礎上持續提升高鐵運營品質和服務水平，先后增配智能型復興號動車組，開行高品質標桿列車，在鐵路12306系統推出候補購票、在線選鋪、購票信息預填等新功能，積極推廣計次票、定期票、旅游套票等新型票制服務，設置“靜音車廂”，為老幼病殘孕等重點旅客和脫網人群提供貼心服務……硬件設施和軟件服務的提升，為廣大旅客提供了更好的出行體驗。

　　當然，鐵路運輸服務也具有普惠性、均衡性、可及性特征。對此，鐵路部門表示，將綜合考量人民群眾需求感受等多方因素，審慎優化調整高鐵票價。同時，普速旅客列車仍將保持開行規模，此次對票價優化調整的4條高鐵平行線路上的普速列車開行數量沒有調整計劃。（本文來源：經濟日報 作者：齊慧）