地方兩會觀察持續用力推動房地產市場止跌回穩——從地方兩會看促進房地產市場

題:持續用力推動房地產市場止跌回穩——從地方兩會看促進房地產市場平穩健康發展

新華社記者張千千、周聞韜、農冠斌

住房問題既是民生問題，也是發展問題。中央經濟工作會議明確提出，持續用力推動房地產市場止跌回穩。

近期，地方兩會密集召開，各地圍繞釋放需求、改善供給等方面提出一系列新舉措、新任務，著力鞏固市場止跌回穩的勢頭，推動構建房地產發展新模式，促進房地產市場平穩健康發展。

釋放需求:減輕購房負擔，改善市場預期

“2024年10月以來，北京房地產市場熱度逐步回升，12月北京單月二手房網簽超21000套、新房網簽超5000套。”北京市人大代表、貝殼經紀事業線貝殼城市首席運營官李峰巖說，市場預期也有所改善，2024年四季度帶看量環比增長近三分之一，客戶觀望情緒減弱。

在一系列政策組合拳作用下，一線城市和部分熱點二線城市房地產交易持續回暖，房地產市場呈現積極變化。

圍繞更好釋放需求，各地在政府工作報告中作出多項部署，著力落實“四個取消、四個降低、兩個增加”各項存量政策和增量政策。

浙江提出，將全面落實國家降利率、降首付、降稅費等政策，持續推動房地產市場止跌回穩；北京提出將“不斷優化房地產政策”“更好滿足城鄉居民住房需求”；廣西將充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，推動商品房去庫存；河南將擴大商品房“以舊換新”“賣舊買新”規模，大力支持剛性和改善性住房需求……

為做好“兩個增加”，貴州明確，將加力實施城中村和危舊房改造，啟動城中村改造3萬戶、城市危舊房改造8600套，同時提出探索“房票”模式。

多位代表委員認為，推進城中村和危舊房改造，尤其是實施貨幣化安置，擴大了回遷群眾的選擇空間和交易率，能夠在較短時間內集中釋放大量需求，起到有效去化存量的作用。

為了讓人民群眾放心購房，提振消費的底氣與信心，多地提出充分發揮城市房地產融資協調機制作用，推動“白名單”項目擴圍增效，用存量住房建設交付拉動新的需求。

“從政府工作報告看，今年廣西將一手抓‘白名單’，解決好項目建設資金問題，一手抓建設交付進度，打好保交房攻堅戰。”廣西壯族自治區政協委員、廣西社會科學院社會學研究所所長姚華表示，給購房人吃下“定心丸”，將讓有需求的老百姓提升購房意愿。

改善供給:有的放矢，調整結構

圍繞改善供給，多地針對商品房建設提出明確要求。吉林將合理控制新增房地產用地供應，盤活存量用地和商辦用房；遼寧將嚴控增量、優化存量、提高質量。

福建省人大代表、福建省南平市建陽區住房保障和房地產交易中心主任李雅珍建議，盤活存量用地和商辦用房，推進處置存量商品房工作，更好促進房地產市場平穩健康發展。

增加保障性住房供給是改善供給的重要抓手。近段時間以來，湖北武漢、河南鄭州、吉林長春等十余個城市收購存量房項目落地，共籌集保障性住房上萬套。各地“以購代建”推進保障性住房供給，幫助新市民、青年人、農民工等實現安居。

多地政府工作報告明確提出2025年相關工作任務:北京將完善“保障+市場”住房供應體系，優先向軌道交通站點周邊和就業密集地區供應住宅用地，建設籌集保障性租賃住房5萬套、竣工各類保障房8萬套；上海將堅持租購并舉，建設籌措7萬套保障性租賃住房……

上海市人大代表、上海地產住房發展有限公司副總經理蘇梅建議，繼續完善租賃住房建設、管理、運營機制，通過“儲備一批、建設一批、運營一批、退出一批”形成保障性住房業務發展新格局，為“一張床、一間房、一套房”的多層次租賃住房供應體系提供方案。

推動轉型:構建房地產發展新模式

當前，房地產行業正處于新舊模式轉型的關鍵期。多地代表委員提及通過建立要素聯動新機制、推進商品住房銷售制度改革、建立房屋全生命周期安全管理制度等方式，推動構建房地產發展新模式。

浙江省政府工作報告提出，穩妥推進現房銷售試點；重慶提出構建“人房地錢”要素聯動機制。

重慶市人大代表、重慶市綦江區住房和城鄉建設委員會主任杜萬勇建議，有序推動房地產行業轉型，支持有條件的房地產企業由開發向租賃、運營轉型，加快構建房地產發展新模式，從根本上解決傳統發展模式弊端，促進房地產高質量發展。

提升居民居住品質和幸福感是房地產發展的鮮明導向。在不少地方的政府工作報告中，“好房子”成為高頻詞匯。

要將新房子建成“好房子”，也要將老房子改造成“好房子”。北京提出加大新開發居住區配套設施補短板力度，建設適應群眾高品質生活的“好房子”；吉林將大力推動10個以上“好房子”示范項目建設；陜西將完善并提升住房建設標準，加大“好房子”供給……

有了“好房子”，還要建設“好小區”“好社區”“好城區”。北京將實施500個老舊小區綜合整治；遼寧將改造老舊小區500個、老舊管網4600公里；山東將大力實施城市更新，推進片區更新120個……

河北省人大代表、河北石家莊市新華區寧安街道行政綜合服務中心主任郝靜認為，結合城市更新把更多的老房子改造成“好房子”，打造高品質生活空間，將不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

出席地方兩會的代表委員表示，讓人民宜居安居是做好房地產工作的重要發力點。充分釋放剛性和改善性住房需求潛力，建設更多適應人民群眾期待的“好房子”，將有效助力我國房地產市場止跌回穩，實現平穩健康發展。