政策支持加碼 引導外資企業“鏈”上布局

　　● 本報記者 倪銘婭

　　商務部日前在第十三屆中部博覽會期間召開“投資中國”外國投資促進機構圓桌會?！爸袊畧远ú灰茢U大對外開放，不斷優化營商環境，切實保護外資企業合法權益。歡迎各國投資促進機構積極參與‘投資中國’活動，讓更多外國企業走進中國，投資中國。”商務部副部長兼國際貿易談判副代表凌激在會上表示，“我們將大力支持外國投資促進機構在華發展投促業務，為‘投資中國’作出積極貢獻?！?/p>

　　專家認為，我國在利用外資方面仍存巨大空間，鼓勵支持先進制造業和高端服務業等領域投資，引導外資加大在中國產業鏈上下游布局是下階段政策加力方向。

　　讓更多外資扎根中國

　　5月初，遼寧沈陽華晨寶馬大東工廠總裝線上，一輛磨砂灰色創新純電動BMW i5汽車緩緩駛出，后方寶藍色的電子大屏幕上，“6000000”字樣閃爍。這是德國寶馬集團進入中國市場30年，華晨寶馬汽車有限公司迎來的第600萬輛整車下線。

　　德國寶馬在華持續增資擴產，是外資企業扎根中國市場的一個生動寫照?！爸袊菍汃R的第二個家?！被仡檶汃R集團扎根中國的歷程，寶馬集團董事長齊普策說，“如果沒有中國，寶馬的發展戰略將無法實現。”

　　除了德國寶馬，寶潔、歐萊雅等外資企業也在加大在華投資力度，扎根中國市場。“進入中國市場的第一天，寶潔就帶著扎根中國、長期發展的信念和決心，多年來全方位、重資產投資中國，并持續增加投入。”寶潔大中華區董事長兼首席執行官許敏說。歐萊雅北亞總裁及中國首席執行官博萬尚近日表示：“投資中國，就是投資未來，歐萊雅看好中國市場的穩步發展，將在中國進一步投資。”

　　為讓更多外資企業投資中國、扎根中國，商務部日前明確，將持續打造“投資中國”品牌，著力落實好已經出臺的各項政策措施，不斷優化改進服務，全面保障外資企業國民待遇，讓更多的外資企業安心放心地投資中國，扎根中國發展。

　　鼓勵投資先進制造業等領域

　　外資扎根中國的案例，折射出中國市場對外資的“磁吸力”持續增強。美國管理咨詢公司科爾尼近期發布的2024年外商直接投資信心指數報告顯示，中國未來3年作為跨國投資目的地的吸引力排名從2023年的第7位躍升為第3位。

　　新設外資企業數量保持較快增長。據商務部統計，1月至4月，我國新設立外商投資企業16805家，同比增長19.2%，延續了去年以來新設企業較快增長的態勢。在新設外資企業數量增長的同時，引資結構也在優化。

　　引資結構向高端化發展，符合我國經濟結構轉型升級目標。從近幾年外商投資產業目錄的調整變化情況不難看出，先進制造業、現代服務業、高新技術、節能環保等領域是受鼓勵的外資投向。代表產業升級趨勢的先進制造業和高端服務業等領域實際使用外資規模有所上升。最新數據顯示，1月至4月，我國制造業實際使用外資1036.9億元，其中高技術制造業引資457.3億元，占全國引資比重較上年同期分別提升了2.8個和2.7個百分點。

　　為進一步鼓勵外商投資，國家發展改革委利用外資和境外投資司負責人華中日前透露，國家發改委會同有關部門已啟動鼓勵外商投資產業目錄修訂工作?！叭珖夸浀男抻唽⒗^續以制造業作為鼓勵外商投資的重點方向，同時促進服務業和制造業融合發展，加大對先進制造業、現代服務業、高新技術、節能環保等領域支持力度?！比A中說。

　　支持布局產業鏈上下游

　　在鼓勵外資投向先進制造業和高端服務業等領域的同時，我國還支持外商投資企業發揮優勢，更多布局于產業鏈上下游，更好融入中國市場。

　　“外商投資企業是中國產業鏈供應鏈的重要組成，在華營業收入和利潤已經分別占到中國規模以上工業的20.4%和23.4%，進出口占中國進出口總額的30.2%，在穩定中國工業增長和推動高質量發展中發揮著重要作用。”工信部部長金壯龍日前表示，工信部將不斷擴大高水平開放，落實全面取消制造業領域外資準入限制措施，深化與世界各國企業互利合作，共同推動產業鏈供應鏈優化升級。

　　不少地方也在加大力度鼓勵支持外資參與創新鏈、產業鏈投資。例如，重慶市人民政府辦公廳近日發布的《重慶市進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度實施方案》提出，鼓勵外商投資在渝設立研發中心，支持外商投資企業與在渝高校、科研院所合作交流，加強技術研發、成果轉化、產學研合作和創新人才培養。

　　西南財經大學中國金融研究院副院長董青馬表示，鼓勵并吸引外商投資和外資企業積極參與創新鏈、產業鏈，能為各地產業發展帶來資金與技術優勢。